2018年以來(lái)，臨夏州法院在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞州委安排部署，聚焦工作大局，堅(jiān)持司法為民、公正司法，深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)下的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步、新突破、新發(fā)展，為平安、法治臨夏建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)。

聚焦州委中心工作
服務(wù)大局的能力和水平不斷提升

主動(dòng)把法院工作融入、服從服務(wù)于臨夏州工作大局，取得了法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

積極服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作思想，努力為企業(yè)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障，促進(jìn)了信用環(huán)境改善，增強(qiáng)了社會(huì)誠(chéng)信。圍繞臨夏州部分“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)難、執(zhí)行難，與州政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制意見(jiàn)》，對(duì)永靖新連海天然氣有限股份公司等“僵尸”企業(yè)依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序，促進(jìn)市場(chǎng)主體、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；參與金融風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)《關(guān)于化解金融風(fēng)險(xiǎn)、辦理金融案件指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極審理金融貸款合同糾紛案件，努力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。近三年來(lái)，共審理各類(lèi)金融案件3309件，涉案標(biāo)的19.02億元。
 

助力脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程

積極投身臨夏州脫貧攻堅(jiān)工程，全州兩級(jí)法院共對(duì)12個(gè)貧困村實(shí)施駐村精準(zhǔn)幫扶，從解決群眾最直接、最具體的問(wèn)題入手，累計(jì)籌集資金近200多萬(wàn)元投入扶貧。臨夏中院為臨夏縣麻尼寺溝鄉(xiāng)扎麻村投入資金70多萬(wàn)元，用于培育壯大養(yǎng)殖和種植產(chǎn)業(yè)、解決群眾燃眉之急，臨夏中院幫扶工作隊(duì)被評(píng)為2018年度省級(jí)先進(jìn)。在2020年7月，拍攝的以扶貧攻堅(jiān)為題材的微電影《有你們真好之尕黑回家》，榮獲第二屆“隴原劍”杯甘肅政法微電影比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
 

發(fā)揮職能助推全州控輟保學(xué)

臨夏中院極探索助推控輟保學(xué)“司法新模式”，制定出臺(tái)了《關(guān)于審理控輟保學(xué)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了訴訟模式、訴訟主體和訴訟案由等，使基層院在審理該類(lèi)案件時(shí)操作規(guī)范、尺度統(tǒng)一，得到最高院和省高院充分肯定。廣河、積石山、東鄉(xiāng)等法院通過(guò)巡回審理控輟保學(xué)案件50余件，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面、警示違法家長(zhǎng)、教育社會(huì)群眾、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的社會(huì)效果和法治效果。在《法官大講堂》制作播出控輟保學(xué)節(jié)目6期，出動(dòng)巡回宣傳車(chē)150余臺(tái)（次），發(fā)放宣傳彩頁(yè)10萬(wàn)余份，解答法律咨詢(xún)1500余次，受教育群眾達(dá)10余萬(wàn)人。拍攝的專(zhuān)題片《一個(gè)也不能少》在中國(guó)教育臺(tái)《法治天下》播出，廣河縣法院公開(kāi)審理的“控輟保學(xué)”一案入選2018年度全省法院十大精品案件， 2019年被省委政法委評(píng)為“十大優(yōu)質(zhì)案件”。拍攝的以控輟保學(xué)為題材的微電影《有你們真好》，獲得“隴原劍杯”甘肅政法系統(tǒng)二等獎(jiǎng)；在全省維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益暨“控輟保學(xué)”工作座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
 

深入開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)

臨夏州法院積極發(fā)揮審判執(zhí)行職能，保持高壓態(tài)勢(shì)，突出打擊鋒芒，有效擠壓毒品犯罪滋生蔓延的空間。通過(guò)公開(kāi)宣判、舉辦禁毒講座、發(fā)放禁毒宣傳材料等形式，扎實(shí)開(kāi)展了禁毒宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了深入開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。共受理毒品案件354件，已結(jié)304件，結(jié)案率達(dá)85.88%。判處15年以上刑罰的91人、有期徒刑10年至15年的16人、10年以下的213人。
 

扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

全州法院按照掃黑除惡工作“站位要高、打擊要準(zhǔn)、機(jī)制要暢、挖罪要深、把控要嚴(yán)、效果要好”的總體要求，依法審結(jié)了備受社會(huì)關(guān)注的以丁得先、拜淵博等犯罪分子為首的一批涉黑涉惡案件。工作中堅(jiān)決服從黨委、政法委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公檢法司形成合力，保持紀(jì)法銜接，堅(jiān)守依法獨(dú)立審判，注重打財(cái)斷血，彰顯了全州掃黑除惡的正義戰(zhàn)果。特別是“六清”行動(dòng)以來(lái)，緊扣黑惡案件審判執(zhí)行，堅(jiān)持高站位、暢機(jī)制、快節(jié)奏、嚴(yán)把控、斷黑財(cái)、廣宣傳，受到了甘肅高院的充分肯定，在全省法院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)及重點(diǎn)市、縣（區(qū)）法院督辦推進(jìn)工作視頻會(huì)議上作了交流發(fā)言。截止8月底，全州法院共受理涉黑涉惡案件42件421人(包括涉黑案件3件86人，惡勢(shì)力集團(tuán)案件6件156人，惡勢(shì)力團(tuán)伙案件26件170人，“保護(hù)傘”案件5件7人，“村霸”案件2件2人)，現(xiàn)共審結(jié)案件37件282人，結(jié)案率為88 %。對(duì)已判決生效的1187.9萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)刑案件，執(zhí)行到位751.3萬(wàn)元，執(zhí)行到位率63.2%。
 

深入開(kāi)展“雙百”以案釋法活動(dòng)

臨夏中院黨組結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，在全州法院系統(tǒng)組織開(kāi)展了百場(chǎng)巡回審判、百場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，變“關(guān)起門(mén)來(lái)審判”為“走近群眾辦案”，用群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在全州努力營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。通過(guò)到當(dāng)事人所在的社區(qū)、鄉(xiāng)村和案發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回開(kāi)庭，達(dá)到了審理一案、教育一片的社會(huì)效果，得到了省高院的充分肯定和認(rèn)可，并作為全省法院系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推介。在活動(dòng)期間，全州法院共完成巡回審判109場(chǎng)，旁聽(tīng)群眾達(dá)5萬(wàn)余人。
 

聚焦主責(zé)主業(yè)
以審判執(zhí)行推進(jìn)法治臨夏

近三年來(lái)，全州法院共受理各類(lèi)案件70241件，審結(jié)62155件。其中臨夏中院受理各類(lèi)案件5343件，審結(jié)4913件，審限內(nèi)結(jié)案率100%，反映了審判執(zhí)行的主要核心指標(biāo)持續(xù)向好。

刑事審判護(hù)穩(wěn)定、保平安

堅(jiān)持運(yùn)用證據(jù)裁判、罪刑法定、公平公正等司法原則，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、刑事被害人救助、輕刑案件和解等刑事政策，推行審判公開(kāi)化、庭審實(shí)質(zhì)化、量刑規(guī)范化。重視與偵、訴、辯各方的銜接配合及與民眾輿情的溝通，接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)輕刑快辦、認(rèn)罪認(rèn)罰從輕、非法證據(jù)排除等辦案規(guī)則適用，在更高層次上提升了審判權(quán)威和司法公信。共審結(jié)各類(lèi)刑事案件3922件，審限內(nèi)結(jié)案率為100%。
 

民商事審判構(gòu)和諧、保發(fā)展

立足案件性質(zhì)、類(lèi)型、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、證據(jù)及法律適用等問(wèn)題，著眼團(tuán)結(jié)和睦、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)際運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、馬錫五審判方式，積極開(kāi)展多元矛盾化解、調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，堅(jiān)持查明事實(shí)、分清責(zé)任，力求定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。共審結(jié)各類(lèi)民商事案件42087件，其中對(duì)22450件占58.53%的案件實(shí)現(xiàn)了調(diào)解撤訴。
 

行政審判破難題、促法治

在甘肅高院的大力支持下，全州法院經(jīng)過(guò)行政案件集中管轄改革，形成了臨夏市、永靖縣法院集中管轄全州一審行政案件的新模式。通過(guò)以法治思維、法治方式解決這些行政爭(zhēng)議，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)，政府依法行政的能力不斷增強(qiáng)，共審結(jié)各類(lèi)行政案件673件。

執(zhí)行攻堅(jiān)樹(shù)權(quán)威、增誠(chéng)信

全州法院圍繞“基本解決執(zhí)行難”，以前所未有的決心、力度、措施、效果，投身決勝執(zhí)行難。在2018年，全州兩級(jí)法院對(duì)2015年以來(lái)受理的12392件執(zhí)行案件進(jìn)行了“回頭看”，對(duì)遺留的問(wèn)題進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)整改、認(rèn)真解決。在2020年，開(kāi)展了掃黑除惡“打財(cái)斷血”暨執(zhí)行工作大練兵活動(dòng)，使一批“骨頭案”“釘子案”得以執(zhí)行，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的執(zhí)行聲勢(shì)和執(zhí)行合力，促進(jìn)了誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，樹(shù)立了法治權(quán)威。2018年以來(lái)，全州法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件16266件（首次實(shí)施類(lèi)案件數(shù)），已結(jié)13445件，執(zhí)結(jié)率82.66%，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的總金額為36.83億元，執(zhí)行到位標(biāo)的金額9.53億元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為25.87%。
 

聚焦改革創(chuàng)新
審判工作質(zhì)效顯著提升

按照上級(jí)要求，臨夏州法院蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)司法改革，較好地激發(fā)了隊(duì)伍的活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力，為高質(zhì)量完成審判執(zhí)行任務(wù)提供了有力保障。

不斷優(yōu)化辦案資源

按照法院法務(wù)、政務(wù)人員分類(lèi)管理、各司職能的原則，臨夏中院積極探索完善并固化團(tuán)隊(duì)制管理、員額法官辦案責(zé)任制、績(jī)效考核、司法人員職務(wù)等級(jí)晉升等配套的措施和機(jī)制，不斷盤(pán)活、優(yōu)化審判資源，提高司法質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，根據(jù)辦案數(shù)量和工作難易程度等，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了一線辦案力量，優(yōu)化強(qiáng)化了審判資源。

堅(jiān)持院庭長(zhǎng)辦案制度

根據(jù)改革要求，全州法院入額的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、專(zhuān)委、庭長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)按比例辦案，下沉重心做好辦案示范。近三年來(lái)，加大督導(dǎo)、檢查、通報(bào)力度，兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)、擔(dān)當(dāng)、作為，全州兩級(jí)法院院庭長(zhǎng)共辦理各類(lèi)案件28392件，已結(jié)案25311件。

多向發(fā)力提升司法質(zhì)效

著眼外部機(jī)制的重構(gòu)，積極穩(wěn)妥地完成了法院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管；深入推進(jìn)司法公開(kāi)四大平臺(tái)建設(shè)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保“放權(quán)不放任，監(jiān)督不缺位”；建立新型審判監(jiān)督管理機(jī)制，完善案件評(píng)查制度，定期通報(bào)結(jié)案率、長(zhǎng)期未結(jié)案數(shù)等指標(biāo)，督促轄區(qū)法院和法官提升辦案效率；不斷加大司法公開(kāi)力度，共推送審判公開(kāi)信息30218條，公開(kāi)裁判文書(shū)43187篇，開(kāi)展庭審直播活動(dòng)12758次，觀看人數(shù)2225萬(wàn)人次。
 

主動(dòng)接受監(jiān)督以保障司法權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明

自覺(jué)接受兩級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院、通報(bào)工作28次，邀請(qǐng)“兩代表一委員”和社會(huì)各界旁聽(tīng)庭審評(píng)議活動(dòng)360人（次）；積極發(fā)揮人民陪審員調(diào)解員、咨詢(xún)員、監(jiān)督員、宣傳員作用，全州287名人民陪審員參與14379件案件陪審，占普通程序案件的96.2%；依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，共同維護(hù)司法公正；開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)推行審判流程公開(kāi)、舉辦“公眾開(kāi)放日”、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，不斷加強(qiáng)司法公開(kāi)，保證陽(yáng)光司法。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布法院工作動(dòng)態(tài)，滿(mǎn)足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高了社會(huì)群眾對(duì)法院工作的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

 

聚焦隊(duì)伍建設(shè)
著力提升履職能力

圍繞法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)和“五個(gè)過(guò)硬”要求，大力推進(jìn)“黨建引領(lǐng)下的工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程”，全州法院隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)及廉政建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

注重機(jī)關(guān)黨建

把“以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判”作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作新格局。嚴(yán)格落實(shí)黨組書(shū)記抓黨建、支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、民主評(píng)議黨員等制度，健全支部工作考核辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動(dòng)為載體，使黨建工作不斷脫虛向?qū)?，黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用更加凸顯。臨夏中院黨建工作得到州委組織部和州直機(jī)關(guān)工委的充分肯定，被列為全州黨建工作觀摩點(diǎn)，共有10余批1200多人（次）前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)。

注重作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主集中制等基本制度，完善黨組議事規(guī)則、決策程序，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)。按照州委的統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)、集中排查整治執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，重點(diǎn)整治少數(shù)干警存在的各種頑癥痼疾，著力解決影響司法公正、損害法院形象的突出問(wèn)題。

注重司法能力建設(shè)

以解決業(yè)務(wù)短板、能力恐慌、知識(shí)單一為重點(diǎn)，積極參加法官學(xué)院、省法院和州上舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)；組織開(kāi)展崗位練兵、裁判文書(shū)評(píng)選、庭審觀摩和典型案例研討等活動(dòng)，不斷提高法官的專(zhuān)業(yè)水平；堅(jiān)持“院校”共建，先后與中央民大、西北民大、甘肅政法學(xué)院建立了法學(xué)課題共研、人才互訓(xùn)、資源共享等機(jī)制，讓法學(xué)理論與審判實(shí)務(wù)雙向交流、相互促進(jìn)、協(xié)作共贏。共選派干警參加各類(lèi)培訓(xùn)650人（次），舉辦各類(lèi)輔導(dǎo)講座、專(zhuān)題報(bào)告等200余場(chǎng)。

注重黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線、抓懲治和抓責(zé)任、補(bǔ)短板和推改革、放權(quán)力和嚴(yán)監(jiān)管相統(tǒng)一，黨組較好的發(fā)揮了把方向、管大局、促擔(dān)當(dāng)、保落實(shí)的職能作用，充分運(yùn)用談話提醒、通報(bào)批評(píng)、誡勉函詢(xún)、責(zé)令檢查、組織處理、立案審查等手段，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落實(shí)落細(xì)。
 

面對(duì)社會(huì)發(fā)展的新起點(diǎn)、新期待、新課題，臨夏州法院工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，緊緊圍繞州委“新時(shí)代臨夏精神、臨夏環(huán)境、臨夏形象” 思路舉措，以政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升隊(duì)伍凝聚力、干警執(zhí)行力、司法公信力，為建設(shè)幸福美好新臨夏做出新貢獻(xiàn)。