5月25日，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者岳月偉攝
新華社北京5月25日電 最高人民法院院長周強(qiáng)25日下午向十三屆全國人大三次會議作最高人民法院工作報(bào)告。摘要如下：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，最高人民法院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)依法防控要求，單獨(dú)或會同有關(guān)單位制定依法懲治妨害疫情防控犯罪、懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)等意見，完善服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”司法舉措，發(fā)布57個(gè)懲處涉疫犯罪和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例。各級法院統(tǒng)籌做好疫情防控和維護(hù)穩(wěn)定等工作，審結(jié)各類涉疫案件2736件；嚴(yán)懲侵害醫(yī)務(wù)工作者人身安全和人格尊嚴(yán)犯罪；堅(jiān)持審慎善意文明司法；運(yùn)用遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上審判、智慧執(zhí)行及時(shí)定分止?fàn)?。全國法院網(wǎng)上立案136萬件、開庭25萬次、調(diào)解59萬次，電子送達(dá)446萬次，網(wǎng)絡(luò)查控266萬件，司法網(wǎng)拍成交額639億元，執(zhí)行到位金額2045億元。廣大法院干警特別是湖北和武漢法院干警堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召，積極投身各地抗疫一線。
2019年主要工作
2019年，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大二次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動各項(xiàng)工作取得新成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。最高人民法院受理案件38498件，審結(jié)34481件，同比分別上升10.7%和8.2%，制定司法解釋20件，發(fā)布指導(dǎo)性案例33個(gè)，加強(qiáng)對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級法院受理案件3156.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2902.2萬件，結(jié)案標(biāo)的額6.6萬億元，同比分別上升12.7%、15.3%和20.3%。
一、全面貫徹總體國家安全觀，推動建設(shè)更高水平的平安中國
堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件129.7萬件，判處罪犯166萬人。依法嚴(yán)懲各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪。始終保持對嚴(yán)重危害社會治安犯罪高壓態(tài)勢，審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件，多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件27.2萬件，涉槍涉爆、涉賭涉黃犯罪案件6.5萬件，嚴(yán)重暴力犯罪案件連續(xù)十年呈下降態(tài)勢。深入開展禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件8.6萬件。依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪。切實(shí)維護(hù)人民警察人身安全和執(zhí)法權(quán)威。依法審理劫持公交車撞人、校園門口砍殺無辜、殺害順風(fēng)車乘客等一批重大惡性案件，對罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處死刑，充分發(fā)揮刑罰震懾作用。
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。全國法院審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件12639件83912人。依法審理孫小果案、杜少平操場埋尸案，對主犯孫小果、杜少平堅(jiān)決判處并執(zhí)行死刑。會同有關(guān)單位出臺辦理惡勢力、“套路貸”、非法放貸等刑事案件意見。嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪。徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.5萬件2.9萬人，其中被告人原為中管干部的27人。準(zhǔn)確體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對艾文禮等主動投案被告人依法從寬處理，對邢云等嚴(yán)重腐敗分子適用終身監(jiān)禁。與國家監(jiān)察委員會等完善國家監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制。積極配合境外追逃追贓，審結(jié)外逃腐敗分子回國受審案件321件。
切實(shí)維護(hù)人民群眾安全感。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，依法妥善審理長生疫苗案、肖平輝生產(chǎn)銷售注水牛肉案等重大案件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，對殺害北京民航總醫(yī)院醫(yī)生的孫文斌等一批犯罪分子依法判處并執(zhí)行死刑。針對高空拋物墜物嚴(yán)重威脅群眾安全問題，出臺司法政策，公開審判一批高空拋物危害公共安全案件。
依法裁定特赦。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會特赦決定，在新中國成立70周年前夕，依法裁定特赦罪犯23593人。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1774件，山東等法院依法糾正張志超等重大冤錯(cuò)案件。審結(jié)國家賠償案件1.8萬件。依法宣告637名公訴案件被告人和751名自訴案件被告人無罪。陜西法院依法宣告范太應(yīng)無罪，避免了重大冤錯(cuò)案件發(fā)生。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。保障律師依法履職。
二、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展
營造法治化營商環(huán)境。各級法院審結(jié)一審商事案件453.7萬件。出臺公司法、破產(chǎn)法司法解釋，發(fā)布民商事審判工作會議紀(jì)要。審結(jié)一審行政案件28.4萬件。世界銀行2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告顯示，我國營商環(huán)境世界排名大幅躍升。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持各類市場主體訴訟地位、法律適用、法律責(zé)任一律平等。依法甄別糾正歷史形成的涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件。對新中國成立以來所有司法解釋進(jìn)行清理，廢止103件，廢除一切對民營企業(yè)的不平等規(guī)定。嚴(yán)禁超標(biāo)的查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，創(chuàng)新適用“活封活扣”等強(qiáng)制措施。保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。審結(jié)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件41.8萬件。公正審理電商平臺濫用市場支配地位、不正當(dāng)競爭等案件。積極適用懲罰性賠償制度，加大侵權(quán)違法成本。我國已成為審理知識產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。
服務(wù)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺司法解釋，依法懲治操縱證券期貨市場、內(nèi)幕交易犯罪。會同人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會推進(jìn)金融糾紛多元化解。為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制改革制定司法保障意見。
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)落細(xì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興司法政策，依法嚴(yán)懲涉農(nóng)騙補(bǔ)騙保、扶貧領(lǐng)域腐敗、農(nóng)資造假等侵害群眾利益犯罪。
服務(wù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.8萬件。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)和社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件1953件，嚴(yán)肅追究損毀三清山巨蟒峰等破壞生態(tài)環(huán)境人員法律責(zé)任。在江蘇南京、甘肅蘭州新設(shè)環(huán)境資源法庭，集中管轄相應(yīng)省域內(nèi)環(huán)境資源案件。
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。會同國家發(fā)展改革委等出臺加快完善市場主體退出制度改革方案，降低退出成本。妥善審結(jié)破產(chǎn)重整等案件4626件，涉及債權(quán)6788億元，推動“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)有序出清，讓482家有發(fā)展前景的企業(yè)通過重整走出困境，幫助10.8萬名員工保住就業(yè)崗位。
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。出臺專門意見，服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。北京、天津、河北法院妥善化解涉重大項(xiàng)目糾紛，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和冬奧會籌辦。上海、江蘇、浙江、安徽法院提高司法協(xié)作水平，服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院聚焦優(yōu)化營商法治環(huán)境，服務(wù)新時(shí)代東北全面振興、全方位振興。廣東法院著力營造公正高效的法治環(huán)境，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)護(hù)航。
服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級法院依法妥善審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)對數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的保護(hù)。加大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵犯公民個(gè)人信息犯罪。
服務(wù)更高水平對外開放。審結(jié)一審涉外民商事案件1.7萬件，海事海商案件1.6萬件。制定外商投資法司法解釋，依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益。出臺服務(wù)“一帶一路”建設(shè)意見、服務(wù)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)意見。
三、堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會公平正義
弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。嚴(yán)懲侮辱國旗國徽國歌犯罪，宣示國家象征莊嚴(yán)神圣不可侵犯。審結(jié)英烈保護(hù)公益訴訟案件22件，對侵害方志敏、董存瑞、黃繼光、木里救火犧牲勇士等英烈權(quán)益的行為，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀融入司法工作。會同國家發(fā)展改革委等健全失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制。審理網(wǎng)絡(luò)眾籌退款等案件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公益行為。
維護(hù)社會公平。審結(jié)一審民事案件939.3萬件，其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、消費(fèi)、社會保障等民生領(lǐng)域案件144萬件。嚴(yán)厲懲處侵害殘疾人的犯罪，方便殘疾人訴訟。積極參加“護(hù)薪”行動，幫助農(nóng)民工追討欠薪106.6億元。發(fā)放司法救助金11.2億元，幫助涉訴困難群眾擺脫困境。會同人社部等發(fā)布促進(jìn)婦女平等就業(yè)規(guī)范性文件。妥善審理女工懷孕被解雇、畢業(yè)生求職遭地域歧視等案件。
促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。深化家事審判改革，會同全國婦聯(lián)等健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制。審結(jié)婚姻家庭案件185萬件，加大反家暴力度，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令2004份。嚴(yán)懲虐待、遺棄、傷害老年人犯罪，審結(jié)贍養(yǎng)案件2.6萬件；家事法庭巧斷家務(wù)事，妥善化解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛。
保護(hù)未成年人健康成長。完善少年司法制度，堅(jiān)持圓桌式審判。依法嚴(yán)懲侵害少年兒童身心健康的犯罪，對性侵兒童的趙志勇、何龍等罪行極其嚴(yán)重的一批犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。會同民政部等出臺意見，加強(qiáng)對無人撫養(yǎng)兒童的保護(hù)。加強(qiáng)校園欺凌預(yù)防處置，審結(jié)相關(guān)案件4192件。會同教育部等完善校園安全事故處理機(jī)制，依法懲治涉及“校鬧”的犯罪。
維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。全面完成服務(wù)保障涉軍停償工作，全國法院5個(gè)先進(jìn)單位、15名先進(jìn)個(gè)人受到人社部和中央軍委政治工作部、后勤保障部聯(lián)合表彰。研究出臺15條舉措，為做好涉軍停償下篇文章積極提供司法服務(wù)。嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件484件。軍事法院穩(wěn)步推開軍事行政審判試點(diǎn)，依法維護(hù)部隊(duì)官兵合法權(quán)益。
保護(hù)港澳臺同胞和海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.7萬件，辦理司法協(xié)助互助案件9648件，審結(jié)涉僑案件2475件?；緦?shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港民商事司法協(xié)助全覆蓋。建成內(nèi)地與澳門司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺。出臺司法惠臺36條措施，平等保護(hù)臺胞臺企合法權(quán)益。
引導(dǎo)社會成員增強(qiáng)公共意識、規(guī)則意識。對發(fā)生在公共空間案件的審理，人民法院兼顧國法天理人情，明辨是非，懲惡揚(yáng)善，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。通過一系列案件審理，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“誰能鬧誰有理”“誰橫誰有理”“誰受傷誰有理”等“和稀泥”做法。
四、構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會治理
暢通群眾糾紛解決渠道。鞏固立案登記制改革成果，堅(jiān)決防止立案難反彈回潮。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系。各地法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，讓人民內(nèi)部矛盾能夠更快更有效化解。
建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。全國法院訴訟服務(wù)中心化解案件849.7萬件，其中速裁快審案件平均審理周期較一審民商事案件縮短49.2%。暢通訴訟服務(wù)渠道，決不讓群眾無處申訴，決不許對群眾訴求置之不理。在訴訟服務(wù)中心提供一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦的訴訟服務(wù)。
推廣跨域立案訴訟服務(wù)。在全國范圍全面推開跨域立案訴訟服務(wù)。京津冀、長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨域立案域內(nèi)全貫通，全國中級、基層法院和海事法院實(shí)現(xiàn)跨域立案服務(wù)全覆蓋。
立足城鄉(xiāng)基層化解糾紛。充分發(fā)揮全國10759個(gè)人民法庭作用，積極參與縣域基層治理，共調(diào)解、審結(jié)案件473.1萬件。
五、鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行
2019年，全國法院共受理執(zhí)行案件1041.4萬件，執(zhí)結(jié)954.7萬件，執(zhí)行到位金額1.7萬億元，同比分別上升17.4%、22.4%和10.8%。
深化綜合治理、源頭治理。認(rèn)真貫徹中央全面依法治國委員會2019年“1號文件”，推動完善跨部門系統(tǒng)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，鞏固拓展綜合治理執(zhí)行難格局。認(rèn)真落實(shí)代表審議意見，制定實(shí)施執(zhí)行工作五年發(fā)展綱要。制定律師參與執(zhí)行意見。按照全國人大常委會部署，配合開展民事強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作。
強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行。制定強(qiáng)化善意文明執(zhí)行意見，優(yōu)化查封、變價(jià)等措施，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。嚴(yán)格失信懲戒程序條件，精準(zhǔn)實(shí)施信用懲戒。依法及時(shí)刪除失信名單208.3萬人次，同比上升19.3%。轉(zhuǎn)變執(zhí)行工作理念，由過去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵(lì)并重。
加大力度解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。針對涉民生、金融、拖欠民營企業(yè)賬款等案件，集中開展專項(xiàng)執(zhí)行行動。集中執(zhí)行期間，全國法院執(zhí)結(jié)涉民生案件21萬件，執(zhí)行到位金額98億元。執(zhí)結(jié)涉金融案件47萬件，執(zhí)行到位金額2000億元。執(zhí)結(jié)拖欠民營企業(yè)賬款案件5870件，執(zhí)行到位金額127億元。
六、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力
深化司法體制綜合配套改革。貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革實(shí)施意見，發(fā)布人民法院第五個(gè)五年改革綱要。貫徹新修訂的人民法院組織法和法官法。落實(shí)人民陪審員法，擴(kuò)大參審范圍，全國陪審員參審案件340.7萬件。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在15個(gè)省份20個(gè)城市開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)。
全面落實(shí)司法責(zé)任制。健全有序放權(quán)、科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)的審判權(quán)力運(yùn)行體系。推行類案與關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索機(jī)制，完善審判委員會工作機(jī)制，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)法官遴選工作。
探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。發(fā)揮北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院“試驗(yàn)田”作用，推廣“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”。全面推廣“中國移動微法院”，推動電子訴訟服務(wù)向移動端發(fā)展。審理“直播帶貨”“暗刷流量”等新型互聯(lián)網(wǎng)案件，明確網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任。在烏鎮(zhèn)舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇，深化互聯(lián)網(wǎng)司法國際合作，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度應(yīng)用。深化司法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完成專題報(bào)告806份。建成全國統(tǒng)一司法區(qū)塊鏈平臺，創(chuàng)新在線存證方式。在執(zhí)行中應(yīng)用區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)，提高執(zhí)行規(guī)范化水平。推廣庭審語音識別、文書智能糾錯(cuò)、“法信”智能推送等應(yīng)用。
深化陽光司法。截至今年4月，中國裁判文書網(wǎng)公布文書9195萬份，中國審判流程信息公開網(wǎng)向當(dāng)事人公開案件2900萬件，公開信息15億項(xiàng)。中國庭審公開網(wǎng)直播案件696萬件，觀看量237億人次。
2019年，全國法院法官人均辦案228件，同比增長13.4%；各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率89.2%，二審后達(dá)到98.2%；涉訴信訪總量、涉訴進(jìn)京訪同比分別下降13.3%和40%；互聯(lián)網(wǎng)法院案件平均審理周期42天，比傳統(tǒng)模式縮短57.1%。
七、堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢牢堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面和全過程。認(rèn)真接受中央巡視，狠抓問題整改。深入開展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動。
不斷加強(qiáng)司法能力建設(shè)。培訓(xùn)干警61.5萬人次。選派851名法官參加涉外培訓(xùn)交流。培養(yǎng)雙語法官1345人，內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆等法院積極參與“雙語法律文化出版工程”。
持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。結(jié)合主題教育開展深化突出問題集中整治，切實(shí)解決“燈下黑”問題。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警11人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1374人，其中追究刑事責(zé)任115人。
八、自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作
依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大二次會議決議和代表提出的意見建議。認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會關(guān)于解決執(zhí)行難情況專項(xiàng)報(bào)告的審議意見，并專門報(bào)告落實(shí)情況。向全國人大常委會專題報(bào)告刑事審判工作情況。認(rèn)真辦理代表建議355件，辦理日常建議395件。邀請全國人大代表視察法院、參加會議、旁聽庭審等活動1492人次。認(rèn)真接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案173件，走訪接待全國政協(xié)委員180人次。深入貫徹監(jiān)察法，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。廣泛接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體互動，主動接受輿論監(jiān)督。
人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。
人民法院工作還存在不少問題：一是司法理念、司法能力與新時(shí)代新要求相比還存在較大差距。二是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給司法帶來的新情況新問題研究不夠。三是司法體制綜合配套改革存在落實(shí)不到位情況。四是知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)、涉外等領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化審判人才短缺。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)依然艱巨繁重。六是一些法院案件多、壓力大，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)基層法院招人難、留人難問題突出。
2020年工作任務(wù)
一是著力服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。在常態(tài)化疫情防控中做好司法應(yīng)對，依法保障人民生命安全和身體健康，依法保障國家惠企政策有效落實(shí)，精準(zhǔn)服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，注重運(yùn)用調(diào)解、執(zhí)行和解等方式妥善化解因疫情引發(fā)的矛盾糾紛。依法準(zhǔn)確適用不可抗力規(guī)則，合理平衡當(dāng)事人利益。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)的查封、亂查封，有效運(yùn)用“活封”措施，盡最大可能保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營價(jià)值。通過破產(chǎn)重整、和解等程序幫助企業(yè)化解危機(jī)、脫困重生。充分運(yùn)用司法手段，盡最大努力保企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存，保障和促進(jìn)就業(yè)。依法妥善化解投資消費(fèi)、新型基建等領(lǐng)域糾紛，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。依法公正高效審理各類涉外案件，推動全球抗疫法治合作，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國法院將嚴(yán)格遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)我國司法主權(quán)和國家安全。
二是著力服務(wù)更高水平的平安中國建設(shè)。嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。依法懲治影響常態(tài)化疫情防控各類犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國家安全、生物安全、公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。立足司法職能推動健全公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。依法懲治職務(wù)犯罪，服務(wù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)懲公共安全、民生保障等領(lǐng)域犯罪，加強(qiáng)新型犯罪問題研究應(yīng)對。強(qiáng)化人權(quán)司法保障，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法公正高效審理涉黑涉惡犯罪案件。
三是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)懲“三農(nóng)”領(lǐng)域各類犯罪，強(qiáng)化消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧司法保障，加強(qiáng)金融、環(huán)境資源等案件審判，為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)。積極營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)利和個(gè)人信息安全保護(hù)。為京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)等提供高水平司法服務(wù)。
四是著力加強(qiáng)民生司法保障。認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典，依法保護(hù)民事主體合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀要求融入司法審判，弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。健全切實(shí)解決執(zhí)行難長效機(jī)制，強(qiáng)化公正規(guī)范文明執(zhí)行。積極參與市域社會治理，發(fā)揮人民法庭作用，服務(wù)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關(guān)系的行為。
五是著力推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。認(rèn)真實(shí)施人民法院貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神的意見。加強(qiáng)改革“回頭看”，鞏固改革成果，認(rèn)真落實(shí)深化司法責(zé)任制綜合配套改革意見。深化民事訴訟程序繁簡分流改革。全面提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。鞏固拓展疫情期間智慧法院建設(shè)應(yīng)用成果，完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。
六是著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊(duì)伍。加強(qiáng)人民法院黨的政治建設(shè)，鞏固深化主題教育成果，鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)法院發(fā)展。認(rèn)真抓好巡視整改落實(shí)。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督。夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)格執(zhí)行防止外部和內(nèi)部人員干預(yù)過問司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令。