甘肅，中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，她像一柄玉如意，鑲嵌在祖國(guó)的西北大地上。她東通陜西 , 西達(dá)新疆 , 南瞰四川、青海，北連寧夏、內(nèi)蒙，西北端更與蒙古接壤，自古以來，就是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化戰(zhàn)略要地，是古絲綢之路上的關(guān)鍵樞紐。這里地貌多樣，資源豐富，悠久的歷史文化與多樣的自然風(fēng)光交相輝映。

新中國(guó)成立以來，黨中央高度重視甘肅的發(fā)展建設(shè)，其戰(zhàn)略地位更加凸顯。作為我國(guó)西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，甘肅的穩(wěn)定，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，從全局出發(fā)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，以“甘肅最大的機(jī)遇在于‘一帶一路’”的戰(zhàn)略判斷，為甘肅高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2023年以來，甘肅堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)為抓手，深入貫徹黨中央決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的責(zé)任體系——“五主責(zé)任”中，首要的是“黨委主責(zé)”。其內(nèi)涵就是充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)整體謀劃部署，擰緊責(zé)任鏈條，主動(dòng)靠前指揮，推動(dòng)重點(diǎn)工作、研究解決重大問題，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提供政策、制度、機(jī)制和組織保障。

那么，甘肅各級(jí)黨委是如何在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)中履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的呢？讓我們一起走進(jìn)甘肅，感受中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的澎湃活力。

謀篇布局黨領(lǐng)導(dǎo)

建章立制扛責(zé)任

黨委主責(zé)，重點(diǎn)在責(zé)——“促一方發(fā)展，保方平安”的政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨——堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在甘肅主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)中，甘肅省委要求各級(jí)黨委堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)各方面、全過程，統(tǒng)籌各方資源，統(tǒng)一思想行動(dòng)，形成黨政統(tǒng)抓、屬地管理、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作新格局。

存而不忘亡、安而不忘危、治而不忘亂。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，所有的努力都會(huì)化為泡影，所有的成果都將付之東流。甘肅省委書記胡昌升在2023年全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)上提出要求：“全省各級(jí)各方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)，以‘一失萬無’的警醒、‘萬無一失’的細(xì)致，全力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局。”

有了堅(jiān)強(qiáng)的政治統(tǒng)領(lǐng)，還要有高效的工作機(jī)制和完備的制度體系。為使主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)、落地見效，甘肅省委、省政府制定發(fā)布《甘肅省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)方案》，從總體要求、主要任務(wù)和組織保障等方面作出部署，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都明確了工作目標(biāo)、工作措施、牽頭單位和責(zé)任單位，為落實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的工作抓手。

作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)的牽頭單位，甘肅省委政法委深入貫徹落實(shí)全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會(huì)精神，按照《甘肅省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)方案》具體要求，制定相應(yīng)工作方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，創(chuàng)新落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”（清單臺(tái)賬機(jī)制、研判調(diào)度機(jī)制、檢查考核機(jī)制、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制）、“四個(gè)清單”（工作任務(wù)清單、工作責(zé)任清單、現(xiàn)實(shí)矛盾問題清單、工作制度清單）以及“四個(gè)臺(tái)賬”（工作調(diào)度臺(tái)賬、情報(bào)信息臺(tái)賬、分析研判臺(tái)賬、核查處置臺(tái)賬），確保責(zé)任措施落到實(shí)處。實(shí)行常態(tài)化調(diào)度，健全落實(shí)月調(diào)度工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流和教育警示。實(shí)行機(jī)制化督導(dǎo)，建立落實(shí)提示、警示、通報(bào)、約談、督查“五函”督辦機(jī)制，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實(shí)行科學(xué)化考評(píng)，制定創(chuàng)穩(wěn)成效評(píng)價(jià)考核細(xì)則，推動(dòng)任務(wù)落地見效。作為依法治省、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要助力，甘肅省法學(xué)會(huì)積極擔(dān)當(dāng)作為， 進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用，聚焦全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家和法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)作用，積極服務(wù)黨委和政府重大決策論證、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解等，持續(xù)推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作開展以來，甘肅各級(jí)黨委緊緊圍繞主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)主題主線，持續(xù)推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、思路創(chuàng)新、機(jī)制變革、責(zé)任重構(gòu)，以防范化解突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患為著力點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)、治理、防范、打擊、塑造綜合施策，全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的意識(shí)、能力責(zé)任不斷增強(qiáng)，成效逐步顯現(xiàn)。2023年，全省刑事案件發(fā)案同比下降5.7%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13.3%、10.7%，命案起數(shù)較2019年下降22.5%，信訪總量較2019年下降5.5%，沒有發(fā)生50人以上群體性事件和個(gè)人極端事件，沒有發(fā)生“影響全省、波及全國(guó)、驚動(dòng)中央的重大不穩(wěn)定案事件”。

“以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。”這是習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切囑托。在甘肅，無論是“保交樓”、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、生產(chǎn)安全事故防范， 或是打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪，又或是解決農(nóng)民工討薪難、緩解中小學(xué)學(xué)位緊張……只要事關(guān)老百姓的安居樂業(yè)、社會(huì)的安全穩(wěn)定，都會(huì)牽動(dòng)省委一班人的心。

2023年12月18日，甘肅臨夏回族自治州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震，導(dǎo)致臨夏州約11萬戶群眾的房屋受損。在完成了救援工作之后，甘肅省委積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，推動(dòng)重建項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完工，早日實(shí)現(xiàn)群眾災(zāi)后安居樂業(yè)。

在2024年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、甘肅省委書記胡昌升在甘肅省代表團(tuán)小組討論會(huì)結(jié)束后，當(dāng)記者問及是否有對(duì)災(zāi)區(qū)人民說的話，他脫口而出：“我經(jīng)常和（積石山）災(zāi)區(qū)群眾在一起，所以我經(jīng)常和他們?cè)谝黄鸾涣?。我回去之后還要再到積石山去?！绷攘葦?shù)語，字字千鈞，情真意切。把人民的事放在心里，干在實(shí)處。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政理念的一種具象表現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的深刻理解和生動(dòng)詮釋。

黨委履責(zé)靠前站

研判重點(diǎn)化隱患

“實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨委書記親力親為、靠前指揮，擰緊責(zé)任鏈條，落實(shí)政策舉措，就能保持安全穩(wěn)定；反之，就會(huì)阻力重重，問題多發(fā)，事情不斷?！边@是甘肅省委常委、政法委書記劉長(zhǎng)根對(duì)于“黨委主責(zé)”的生動(dòng)解讀。

在重點(diǎn)工作、重大問題面前，黨委要靠前指揮，掌握第一手資料，加強(qiáng)對(duì)各方參與力量的調(diào)度與控制，及時(shí)處置突發(fā)狀況，確保各項(xiàng)工作高效順暢。

地處甘肅西南部的甘南藏族自治州，藏族人口占50%以上，這里藏傳佛教寺院較多，有藏傳佛教格魯派六大寺院之一的拉卜楞寺等近200處宗教活動(dòng)場(chǎng)所；這里有風(fēng)光秀麗的河曲馬場(chǎng)、遼闊壯美的?？撇菰纫槐娮匀伙L(fēng)光，是海內(nèi)外知名的旅游圣地，被譽(yù)為“中國(guó)的小西藏，甘肅的后花園”。

然而，樹欲靜而風(fēng)不止近年來，不斷有境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透甘南州，打著宗教旗號(hào)，宣揚(yáng)民族分裂、宗教極端思想，煽動(dòng)民族仇恨，挑撥民族關(guān)系 , 這也讓甘南州處于涉藏反分裂斗爭(zhēng)的最前沿。

民族團(tuán)結(jié)和睦，則社會(huì)安；宗教和諧和順，則大局穩(wěn)。長(zhǎng)期以來，甘南州堅(jiān)決扛起維護(hù)藏區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定的政治責(zé)任，持續(xù)鞏固和發(fā)展甘南和諧穩(wěn)定的良好局面。開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)以來，甘南州委堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把促進(jìn)各民族交往交流交融、推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的有力抓手，不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)攬，改變以往各責(zé)任部門“單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)”的工作慣性。一方面依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng) , 維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的文化旅游環(huán)境；另一方面不斷完善維穩(wěn)機(jī)制方案，積極排查化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，有效擠壓敵對(duì)分裂勢(shì)力滲透破壞空間，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。

甘南州各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，把安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)常態(tài)化、常規(guī)化工作，對(duì)涉及主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的重要工作、重大問題親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全州統(tǒng)一把平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為平安建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，下設(shè)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)指揮部，各級(jí)黨委政法委書記兼任總指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)各項(xiàng)工作。建立州委常委會(huì)定期聽取全州主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)情況匯報(bào)機(jī)制，總結(jié)工作成效，查找短板弱項(xiàng)，調(diào)度全州工作。

正月法會(huì)是甘南州藏傳佛教寺院一年之中最為重要的宗教活動(dòng)，其地域范圍廣、參加群眾多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，給安全保衛(wèi)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

2024年正月法會(huì)作為甘南州維穩(wěn)安保工作的重中之重，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全平穩(wěn)對(duì)全年工作開好局、起好步至關(guān)重要。

甘南州委高度重視2024年正月法會(huì)維穩(wěn)安保工作，州委書記何謀保對(duì)此次正月法會(huì)作出批示，主持召開全州維穩(wěn)形勢(shì)分析研判會(huì)議，全面分析研判全州當(dāng)前特別是春節(jié)前后面臨的維穩(wěn)形勢(shì)和存在的突出問題，就做好正月法會(huì)安全防范工作進(jìn)行安排部署、提出明確要求。州委涉藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)從簡(jiǎn)從小舉辦各類佛事活動(dòng)的通知》, 就舉辦2024年正月法會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)明確原則、亮明態(tài)度、提出要求。州委政法委專門制定了《甘南州2024年正月法會(huì)維穩(wěn)安保工作方案》，進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。全州各級(jí)黨委嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到底子清、情況明、審核嚴(yán)。各縣市和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)建立指揮調(diào)度機(jī)制，并按照“一寺一策”原則和“一法會(huì)一方案”“一敏感節(jié)點(diǎn)一方案”要求制定完善維穩(wěn)安保方案，形成了統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全員參與的工作格局。

正月法會(huì)活動(dòng)期間，省委常委、政法委書記劉長(zhǎng)根，副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)黃瑞雪到夏河縣法會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)；州委、州人大、州政府、州政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入一線督導(dǎo)檢查，全程全時(shí)跟蹤指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作細(xì)而又細(xì)、防范措施實(shí)而又實(shí)。

全州各級(jí)黨委全面啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，維穩(wěn)安保指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和信息動(dòng)態(tài)“日研判、日?qǐng)?bào)告”制度，每日對(duì)搜集到的涉藏維穩(wěn)動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿情進(jìn)行分析研判，對(duì)苗頭性情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施，全力掌握工作主動(dòng)。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安等部門成立專門工作組巡回督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，整改補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確保了工作責(zé)任到位、措施落地。

在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和州委班子的統(tǒng)籌指揮下，全州公安干警枕戈待旦，各級(jí)干部恪盡職守，廣大僧侶群眾積極配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合的工作格局，確保了2024年正月法會(huì)活動(dòng)順利舉行，實(shí)現(xiàn)了 “大小事都不出”的工作目標(biāo)，有力地助推了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)走深走實(shí)。

組織保障齊發(fā)力

協(xié)調(diào)各方解民憂

在社會(huì)治理實(shí)踐中，一個(gè)問題的出現(xiàn)，往往涉及多個(gè)方面。想要徹底解決，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)參與。

“有些情況下，責(zé)任單位也很想把事干好，但卻調(diào)動(dòng)不了那么多的力量，無法獨(dú)立解決，這時(shí)黨委就應(yīng)主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織保障作用。通過統(tǒng)籌安排所需資源，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，為解決問題創(chuàng)造有利條件，問題就能迎刃而解，事情也就能夠干成、干好了?！备拭C省委政法委副書記王俊峰從實(shí)踐的角度這樣分析道。

在河西走廊東北部，有一片狹長(zhǎng)的綠洲將騰格里和巴丹吉林兩大沙漠隔離開來。此地名曰“民勤”，是“沙井文化”發(fā)源地，據(jù)說“蘇武牧羊”就在這里。

民勤以“俗樸風(fēng)醇，人民勤勞”得名，是全省有名的“文化之鄉(xiāng)”“教育名縣”。

2023年以來，民勤縣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和甘肅省委、武威市委工作要求，扎實(shí)開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)攬全局、黨委政法委綜合協(xié)調(diào)、基層黨組織沖鋒在前、廣大黨員模范帶頭”的 “黨委主責(zé)”新機(jī)制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部密切協(xié)作、同頻共振，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置，切實(shí)營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。全縣連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零命案”，人民群眾安全感逐年提升。

“這次土地承包合同糾紛能夠這么快解決，還得感謝縣委的支持關(guān)懷，感謝縣綜治中心的全力協(xié)調(diào)，我們又可以安心耕種經(jīng)營(yíng)了?！泵袂诳h蔡旗鎮(zhèn)麻家灣村四社群眾徐永紅不無感慨地說道。

2014年，徐永紅承包了麻家灣村三社320畝土地。但到了2023年，三社群眾要求增長(zhǎng)承包費(fèi)或解除合同，雙方發(fā)生矛盾，320畝土地?zé)o法耕種。

蔡旗鎮(zhèn)黨委政府組織雙方多次協(xié)調(diào)未果，徐永紅向法院提起訴訟并勝訴，三社部分群眾拒不執(zhí)行法院判決，強(qiáng)行種植小麥，矛盾呈現(xiàn)激化趨勢(shì)。收到報(bào)告后，民勤縣委高度重視，立即安排縣綜治中心牽頭處理。縣綜治中心充分發(fā)揮“中心吹哨、部門報(bào)到”的作用，聯(lián)合縣法院、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水務(wù)局等部門單位和蔡旗鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成工作組，及時(shí)開展調(diào)處化解。工作組以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，正面說服教育，向群眾解釋說明了承包合同的合理性、合法性以及土地流轉(zhuǎn)、水權(quán)配置等方面的政策法規(guī)，明確利害關(guān)系。經(jīng)過一周的不懈努力，雙方于2023年4月底達(dá)成一致意見：已經(jīng)種植的120畝小麥，由麻家灣村三社群眾繼續(xù)種植，并向徐永紅退還承包費(fèi)；其余200畝承包地仍由徐永紅繼續(xù)耕種。至此，矛盾糾紛得到成功化解。

未成年人是祖國(guó)的未來、民族的希望。關(guān)心呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，預(yù)防治理未成年人違法犯罪一直都是黨中央和各級(jí)黨委特別關(guān)注的問題。

民勤實(shí)驗(yàn)中學(xué)是一所寄宿制初級(jí)中學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生972人，其中孤兒、殘疾學(xué)生、事實(shí)單親學(xué)生、離異家庭學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、脫貧戶學(xué)生等特殊群體，占在校學(xué)生總數(shù)的三分之一。這樣復(fù)雜的生源構(gòu)成，給學(xué)校的管理和預(yù)防未成年人違法犯罪工作提出了很高的要求。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，民勤實(shí)驗(yàn)中學(xué)全面落實(shí)民勤縣預(yù)防治理未成年人違法犯罪安排部署，堅(jiān)持德法并重，五育融合，通過加強(qiáng)思政教育、創(chuàng)建平安細(xì)胞、開展關(guān)愛幫扶，做實(shí)法治教育，提煉平安校園創(chuàng)建“1247N”典型做法（組成校園管理“一張網(wǎng)”，建設(shè)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵式緊急報(bào)警系統(tǒng)“兩平臺(tái)”，組建黨員、管理、教師、學(xué)生“四隊(duì)伍”，構(gòu)建安全管理、安全責(zé)任、安全教育、安全監(jiān)管、食品安全、消防安全、交通安全“七鏈條”，凝聚全校學(xué)生“N 細(xì)胞”），實(shí)施“135”日常普法工程（每天晨讀法律知識(shí)1分鐘，每次集會(huì)活動(dòng)前安全培訓(xùn)3分鐘，每周五放學(xué)前召開法治專題微班會(huì)5分鐘）和“十個(gè)一”普法提升工程（每學(xué)年組織一次以法治教育為主題的升旗儀式、開展一次法治教育宣講、觀看一部法治教育影片、召開一次法治教育主題班會(huì)、創(chuàng)作一幅法治教育書畫作品、刊辦一期法治教育黑板報(bào)或墻報(bào)、制作一份法治教育手抄報(bào)、舉辦一次法治教育主題征文、組織一次法治教育演講比賽、參觀一次法治教育基地），探索形成了預(yù)防治理未成年人違法犯罪“5×5”工作模式，全校非正常死亡事件、校園性侵欺凌等刑事治安案件“零發(fā)生”，呵護(hù)了孩子們健康快樂成長(zhǎng)。

一所學(xué)校的力量畢竟是有限的。民勤縣委積極統(tǒng)籌各方力量，聚焦學(xué)生人生觀價(jià)值觀培育，協(xié)調(diào)縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、司法局、教育局、退役軍人事務(wù)局、防沙治沙紀(jì)念館等多部門和單位積極作為，在民勤實(shí)驗(yàn)中學(xué)打造形成青少年法治、禁毒、生態(tài)、國(guó)防、勞動(dòng)、思政、愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等多個(gè)主題的教育基地，通過多種教育形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，全面提升青少年法治觀念和法治素養(yǎng)，為推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，民勤縣深入貫徹落實(shí)中央和省、市部署要求，將預(yù)防治理未成年人違法犯罪作為深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)的重要內(nèi)容，在預(yù)防上下功夫，在治理上求突破，在全縣范圍內(nèi)積極構(gòu)建預(yù)防治理未成年人違法犯罪 “一二三四”工作體系，即通過建強(qiáng)民勤實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育基地，輻射全縣青少年法治教育，筑牢法治教育“根據(jù)地”；搭建家校交流互動(dòng)平臺(tái)和家長(zhǎng)交流互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制順暢運(yùn)行；狠抓思想政治、法治宣傳、心理健康教育，夯實(shí)校園育人“主陣地”；落實(shí)深化平安校園建設(shè)，充分發(fā)揮教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)作用，有效凈化校園周邊環(huán)境，加大打擊震懾力度，依法嚴(yán)厲打擊未成年人違法犯罪案件背后的違法犯罪行為。同時(shí)，構(gòu)建關(guān)愛幫教體系，實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛心民勤”工程，對(duì)130名特殊困難家庭未成年人進(jìn)行人文關(guān)懷、精神關(guān)愛、紓困解難。建成未成年人救助保護(hù)中心，組建“愛心媽媽”團(tuán)隊(duì)，推行“愛心媽媽＋困境女童＋菜單服務(wù)”幫扶模式，周末和節(jié)假日對(duì)全縣65名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供關(guān)愛幫教服務(wù)。探索建立家校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過黨委統(tǒng)籌、政法協(xié)調(diào)、民政牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、群團(tuán)協(xié)同、部門配合，打造“未成年人愛心教育驛站”， 將近200名留守兒童納入服務(wù)視線，開展課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從源頭上保護(hù)未成年人不變壞、免受害。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)是維穩(wěn)工作理念和實(shí)踐的創(chuàng)新，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持；黨委主責(zé)是責(zé)任體系內(nèi)涵和要求的統(tǒng)領(lǐng)，更要久久為功。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)?？梢灶A(yù)見，未來的甘肅，將在國(guó)家安全大局中發(fā)揮更大作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。