中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會第五次全體會議決議

（2024年8月10日中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會第五次全體會議于2024年8月10日在蘭州舉行。

出席這次全會的有，省委委員77人，省委候補委員12人。不是省委委員、省委候補委員的部分省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責同志，省紀委常委，各縣（市、區(qū)）委書記，部分在甘黨的二十大基層一線代表、省第十四次黨代會基層代表列席會議。

全會由省委常委會主持。全會聽取和討論了胡昌升受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會第五次全體會議關(guān)于免去部分省委委員、省委候補委員的決定》，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于進一步推動西部大開發(fā)形成新格局、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的決定》。胡昌升就《意見（討論稿）》和《決定（討論稿）》分別向全會作了說明，并代表省委對未來一個時期進一步全面深化改革、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局及做好下半年工作作出部署安排。

全會充分肯定了省委常委會今年以來的工作。一致認為，省委常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的重要講話和對甘肅重要講話重要指示批示精神，深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，有序推進黨政機構(gòu)改革，著力實施“四強”行動，扎實做好“五量”文章，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民主法治建設(shè)、宣傳思想文化、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境保護、風險防范化解、全面從嚴治黨等工作，扎實推進積石山災(zāi)后重建，及早謀劃“十五五”工作，團結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大干部群眾躬身實干、奮勇爭先，推動全省現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)取得了新成績。

全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，具有繼往開來的里程碑意義。全會拉開了新一輪改革發(fā)展的大幕，是對新時代舉什么旗、走什么路的再宣示，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革的宏偉藍圖，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件，是繼續(xù)把改革推向前進的“實踐續(xù)篇”和“時代新篇”，必將為中國式現(xiàn)代化注入強大新動能，必將有力激發(fā)全國各族人民奮進新征程的豪邁氣概，必將在中華大地上迸發(fā)出更加澎湃的力量?！稕Q定》深刻總結(jié)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念的重大原則，深化了我們黨對改革的規(guī)律性認識，對于增強進一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性具有重大指導(dǎo)意義?！稕Q定》科學(xué)謀劃圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，明確了指導(dǎo)思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革任務(wù)，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員總部署?！稕Q定》鮮明提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證，體現(xiàn)了我們黨堅持以自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終把改革擺在突出位置，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保黨中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決策部署在甘肅落地見效。

全會明確了我省進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，強調(diào)要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，強化系統(tǒng)觀念，堅持重點突破，注重改革實效，奮力譜寫進一步全面深化改革、加快推進中國式現(xiàn)代化的甘肅篇章。全會貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央《決定》部署，明確了全省進一步全面深化改革的主要目標，強調(diào)到二〇二九年，完成《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》提出的改革任務(wù)；到二〇三五年，甘肅與全國一道全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅奠定堅實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，當前和今后一個時期，要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，融入全國統(tǒng)一大市場，健全市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力。要完善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，完善促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，健全發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢。要推動教育科技人才體制機制一體改革，構(gòu)建與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量教育體系，完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，加快推進科技體制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全面增強創(chuàng)新體系效能。要完善經(jīng)濟調(diào)控制度機制，完善政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深入推進財稅體制改革，充分發(fā)揮金融支撐作用，加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實增強統(tǒng)籌管理能力。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深入推進新型城鎮(zhèn)化，落實農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，提高土地利用質(zhì)效，扎實推動共同富裕。要優(yōu)化擴大對外開放體制機制，深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴大對外貿(mào)易，完善外貿(mào)外資外經(jīng)外運融合發(fā)展機制，加快提高發(fā)展外向度。要健全全過程人民民主制度體系，完善人民當家作主制度，健全協(xié)商民主機制，落實基層民主制度，加快完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。要推進法治領(lǐng)域改革，加快地方立法領(lǐng)域改革，完善依法行政體制機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善法治社會建設(shè)推進機制，健全涉外法治工作機制，有力維護社會公平正義。要深化文化體制機制改革，完善和落實意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善國際傳播體系，積極推動隴原文化繁榮發(fā)展。要健全保障和改善民生制度體系，完善收入分配制度，優(yōu)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)增進人民群眾福祉。要深化生態(tài)文明體制改革，落實生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展機制，堅決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。要完善維護國家安全體制機制，健全主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)工作機制，推進國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，支持國防和軍隊建設(shè)。要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭體制機制創(chuàng)新，健全改革落實機制，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。

全會強調(diào)，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，根本出路在于全面深化改革，根本動力也在于全面深化改革。要堅持守正創(chuàng)新，始終在立場、方向、原則、道路等根本性問題上同黨中央保持高度一致，錨定既定目標，保持戰(zhàn)略定力，拓展改革的深度和廣度，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要堅持人民至上，始終做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，實施好民生所急、民心所向、民眾所盼的改革舉措，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，廣泛調(diào)動群眾參與支持改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為改革的行動基點，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、有悖于社會公平正義的焦點熱點問題、防范化解風險的痛點難點問題，更好為現(xiàn)代化建設(shè)蓄勢賦能。要堅持系統(tǒng)集成，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進各項改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，確保各項改革部署同向發(fā)力、形成合力。要堅持整體推進，把握好先后順序、改革時序、節(jié)奏時機，注重各領(lǐng)域改革方方面面的配套與各層級改革上上下下的協(xié)同，增強全面深化改革的整體效能。

全會指出，習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上發(fā)表的重要講話，站在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，深刻闡述一系列根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，鮮明提出“六個堅持”的重大要求，強調(diào)要一以貫之抓好黨中央政策舉措的貫徹落實，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章，為我們在更高起點推動西部大開發(fā)形成新格局指明了努力方向、提供了根本遵循。全省各級各方面要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，緊扣推進大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，聚焦國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向，搶抓寶貴機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，自覺扛好肩負的光榮使命，努力開創(chuàng)新時代西部大開發(fā)的嶄新局面。要著力實施科技引領(lǐng)賦能工程，打造高水平科創(chuàng)平臺體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力和支撐力。要著力實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛造工程，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要著力實施“三農(nóng)”發(fā)展提質(zhì)工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，夯實糧食安全根基，全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。要著力實施生態(tài)安全屏障構(gòu)筑工程，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，強化生態(tài)保護治理，推進重點領(lǐng)域污染防治，開展大規(guī)模國土綠化，落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗甘肅。要著力實施開放空間拓展工程，強化開放平臺建設(shè)，提高對外貿(mào)易水平，提升招商引資質(zhì)效，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全面激發(fā)對內(nèi)對外開放潛力活力。要著力實施城鄉(xiāng)區(qū)域融合工程，深入推進新型城鎮(zhèn)化，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，加快培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。要著力實施民生福祉增進工程，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，強化醫(yī)療健康保障，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，加大兜底保障力度，擴大公共文化供給，持續(xù)改善群眾生活品質(zhì)。要著力實施團結(jié)固邊夯基工程，鑄牢中華民族共同體意識，深入推進我國宗教中國化，支持邊境地區(qū)加快發(fā)展，切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要著力實施安全發(fā)展保障工程，提升能源安全保障能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強社會綜合治理，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

全會對下半年重點工作作出安排部署。全會強調(diào)，要堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，加快推進積石山災(zāi)后恢復(fù)重建，高標準謀劃“十五五”規(guī)劃，加強安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，縱深推進全面從嚴治黨，推動全省現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進取、攻堅克難，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的甘肅篇章，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年！