今年以來，蘭州新區(qū)以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為牽引，不斷深化“田字型”基層治理體系，縱深推進(jìn)平安新區(qū)、法治新區(qū)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)體量、項(xiàng)目數(shù)量、人口總量大幅增長的情況下，社會環(huán)境持續(xù)安全穩(wěn)定向好，高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
主動創(chuàng)穩(wěn)格局全面構(gòu)建
穩(wěn)定為第一責(zé)任，發(fā)展為第一要務(wù)。新區(qū)始終將平安建設(shè)工作作為當(dāng)前的首要工作來抓，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，嚴(yán)格明確責(zé)任體系，強(qiáng)化清單推進(jìn)落實(shí)，構(gòu)建起主動創(chuàng)穩(wěn)新格局。
堅持高位推動，新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次對平安建設(shè)和主動創(chuàng)穩(wěn)工作作出批示，先后召開黨工委會議、維穩(wěn)安保協(xié)調(diào)會、主動創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度會等會議30余次，專題研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和平安“兩張報表”。各園區(qū)、各部門對標(biāo)對表具體要求抓落實(shí)，確保任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
新區(qū)黨工委管委會積極履行黨政主責(zé)主抓責(zé)任，制定平安新區(qū)建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)“3+1”（3即：平安建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)業(yè)務(wù)指標(biāo)、載體及平臺建設(shè)運(yùn)行指標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)，1即：制度建設(shè)及落實(shí)指標(biāo)）重點(diǎn)任務(wù)考評《工作方案》《指標(biāo)體系》，將省市75項(xiàng)考核指標(biāo)統(tǒng)籌整合為54項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)定要求、定職責(zé)、定時間、定進(jìn)度，“按月晾曬考評、按季通報進(jìn)展、按年綜合排名”量化考核。統(tǒng)籌開展涉穩(wěn)隱患排查化解等多輪次督導(dǎo)檢查，督促整改問題。
研究制定主動創(chuàng)穩(wěn)系列文件，梳理形成7個方面88條具體措施的重點(diǎn)任務(wù)清單，建立涵蓋26個部門的主動創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任清單，全面排查起底65個現(xiàn)實(shí)矛盾問題清單，逐一明確化解責(zé)任、措施、時限等，定期研究調(diào)度，全力推進(jìn)落實(shí)。
社會治安環(huán)境持續(xù)向好
新區(qū)一體推進(jìn)“打、防、管、控”措施，著力營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，筑牢社會平安穩(wěn)定壓艙石。
扎實(shí)開展夏季治安清查等行動，刑事、治安發(fā)案分別下降36%、33%。盜竊案件同比下降31%。組織開展“斷卡”“斷流”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動，電詐警情、損失分別下降48%、44%，降幅全市最高。常態(tài)化開展涉黑涉惡線索排查核查行動，線索辦結(jié)率、成案率達(dá)100%。
積極實(shí)施矛盾糾紛大排查、涉穩(wěn)隱患周調(diào)度、主動創(chuàng)穩(wěn)月報告、重點(diǎn)涉穩(wěn)“一包一”等措施，對近三年來的家庭、鄰里等矛盾糾紛化解情況進(jìn)行“回頭看”，全力推進(jìn)矛盾化解。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動創(chuàng)穩(wěn)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)任務(wù)工作臺賬，每周調(diào)度、季度考評。鎮(zhèn)、中心社區(qū)政法委員統(tǒng)籌基層政法單位力量，細(xì)化完善重點(diǎn)人群臺賬，跟蹤調(diào)處矛盾糾紛隱患，不斷筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)工作底板。
組織開展安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)境安全、食品藥品安全治本攻堅行動，分領(lǐng)域深入開展排查整治，建立落實(shí)臺賬，跟蹤調(diào)度抓好落實(shí)。累計督導(dǎo)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5466家、發(fā)現(xiàn)各類安全隱患6669項(xiàng)，已整改6595項(xiàng)，整改率98.9%。
組織屬地園區(qū)和相關(guān)部門對鐵路周邊社情狀況進(jìn)行地毯式排查，防止意外事件發(fā)生，以“5·26我愛路”護(hù)路宣傳月活動為契機(jī)，深入開展鐵路護(hù)路安全知識宣傳工作。1至9月份全省“四雙”考核新區(qū)排名穩(wěn)居市州前2名，并榮獲“2023年度全省鐵路護(hù)路聯(lián)防先進(jìn)單位”，鐵路護(hù)路工作亮點(diǎn)頻出。
“田字型”基層治理體系全面建立
新區(qū)充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的核心作用，推動力量、資源、服務(wù)向基層下沉，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)際成效。
持續(xù)完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定《蘭州新區(qū)“一引四化五治”推動黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效若干措施》，舉辦蘭州新區(qū)基層治理能力提升培訓(xùn)班，全力推動新區(qū)基層治理認(rèn)識提升、能力提升、效能提升。配備專業(yè)化管理的村黨組織書記30名，組織57名村干部參加大專及以上學(xué)歷提升教育，70個行政村實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”，建立中心社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶四級組織網(wǎng)格鏈條，基層治理戰(zhàn)斗堡壘的“前沿作戰(zhàn)部”結(jié)構(gòu)更優(yōu)，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。
推動“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”建設(shè)，整合黨建、民社、信訪、市場、安全等網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格843個，配備網(wǎng)格員760人，修訂完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度15項(xiàng)，實(shí)行定格、定人、定責(zé)管理，推動服務(wù)延伸到小區(qū)、樓棟、村組和居民家庭，形成區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理體系。深入開展網(wǎng)格員能力提升行動，組織開展網(wǎng)格員專題培訓(xùn)48場、2300余人次。人口信息更新工作全面完成錄入，排查化解矛盾糾紛3658件，排查整治安全隱患1.5萬處，走訪關(guān)愛服務(wù)重點(diǎn)群體4655人。
高標(biāo)準(zhǔn)建成“多中心合一”的新區(qū)綜治中心，規(guī)范化建成8個鎮(zhèn)、中心社區(qū)綜治中心，更大范圍匯聚行政資源、司法資源、社會資源，夯實(shí)基層社會治理“底座”。在新區(qū)各級綜治中心深度嵌入“民情地圖·小蘭善治”平臺，建成新區(qū)平安“大數(shù)據(jù)池”，實(shí)現(xiàn)了全領(lǐng)域感知社情民意、全方位研判穩(wěn)定形勢、全時段預(yù)警風(fēng)險隱患。
著力健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與的“五治融合”社會治理體制，充分發(fā)揮平臺聚合作用，推動基層治理從“單元分散作戰(zhàn)”向“融合協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施社會主義核心價值觀融入、未成年人關(guān)愛、全民素質(zhì)提升、志愿服務(wù)拓展等文明創(chuàng)建工程，舉辦道德講堂15期、道德宣講83余場次，開展文明交通引導(dǎo)等“六大文明行動”和主題實(shí)踐活動69次，營造了崇德向善、明禮誠信、互助友愛的良好社會風(fēng)尚。組織律師事務(wù)所與新區(qū)88個村（社區(qū)）簽訂法律顧問服務(wù)協(xié)議，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，常態(tài)化開展普法宣傳教育、法律服務(wù)等活動，群眾法治觀念、法治意識明顯增強(qiáng)。