法治興則國家興，法治強(qiáng)則民族強(qiáng)。黨的二十大擘畫了“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆四中全會進(jìn)一步明確“社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，中央全面依法治國工作會議立足“十四五”收官與“十五五”謀劃的關(guān)鍵節(jié)點，再次對新征程上推進(jìn)法治中國建設(shè)作出全面部署。

開展法治宣講。

“十四五”時期，是甘肅經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵躍升期，更是法治甘肅建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、碩果累累的奮進(jìn)實踐期。五年來，甘肅始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持把全面依法治省工作擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性重要位置來抓，認(rèn)真落實中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和我省“一規(guī)劃兩方案”，以推動主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，以深化法治領(lǐng)域改革為牽引，一體推進(jìn)法治甘肅、法治政府、法治社會建設(shè)取得顯著成效，全面依法治省工作呈現(xiàn)多點開花、重點突破、全面提升的良好態(tài)勢。多維度推動學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平法治思想做法被中央依法治國辦作為典型案例在全國推廣，主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行、立法工作、行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、法治督察考評、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、府院府檢聯(lián)動、檢察公益訴訟、信訪工作法治化、打擊違法犯罪等30余項工作走在全國前列，部分為全國首創(chuàng)。全國20多個省區(qū)市先后到甘肅學(xué)習(xí)考察，多家主流媒體刊登我省法治建設(shè)工作做法成效260余次。今年11月，甘肅在中央全面依法治國工作會議上作交流發(fā)言。

始終堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，堅持守正創(chuàng)新、篤信踐行，豐富載體、深化實踐，推動習(xí)近平法治思想在隴原大地落地生根、開花結(jié)果。

一是打造“三大陣地”強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。在省級主流媒體開設(shè)“思想引領(lǐng) 法治護(hù)航——習(xí)近平法治思想隴原實踐”主題專欄。從2022年開始，連續(xù)3年每周不間斷刊發(fā)各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志署名文章160余篇，覆蓋省直部門60名主要負(fù)責(zé)人、14個市州28名黨政主要負(fù)責(zé)同志、38名縣區(qū)黨政和12名高校企業(yè)“一把手”，示范帶動市縣在本地黨報刊物等媒體開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄112個，刊發(fā)各類文章1345篇。在甘肅衛(wèi)視創(chuàng)辦《法治伴你行》品牌欄目，成為全國唯一由省委依法治省辦主辦的綜合類法治電視品牌欄目，累計播出900余期，融合傳播影響力位列全國地方衛(wèi)視第二，穩(wěn)居甘肅衛(wèi)視新聞類欄目首位，榮獲2025年美蘭德藍(lán)鷹大賞年度最具影響力法治節(jié)目第三名，作品《來自爸爸的電話》榮獲中宣部“三好作品”。在全國率先開通依法治省工作專網(wǎng)——法治甘肅網(wǎng)，刊發(fā)各地各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想各類信息稿件9.5萬余條，網(wǎng)站點擊量達(dá)1500萬余次，在隴原大地掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。

二是創(chuàng)建“三大基地”深化研究闡釋。充分發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所資源優(yōu)勢，依托省委黨校（甘肅行政學(xué)院）、甘肅政法大學(xué)、隴東學(xué)院設(shè)立3個“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，圍繞新時代全面依法治國實踐和法治甘肅建設(shè)重點任務(wù)，深挖紅色法治文化資源，與中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)等科研院所和知名高校開展學(xué)術(shù)交流，形成一批高質(zhì)量研究成果，《南梁紅色法治文化的傳承發(fā)展——陜甘邊革命根據(jù)地的法治探索與實踐》形成專著，評選出35項優(yōu)秀課題成果?！缎聲r代法治甘肅建設(shè)實踐》作為“全面依法治國實踐新發(fā)展叢書”由中國法治出版社出版。

三是教育培訓(xùn)全覆蓋凝心聚魂。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想”為主題連續(xù)5年在省級主流媒體發(fā)表署名文章，在《民主與法制》周刊、《中國法治》等中央核心期刊發(fā)表理論文章。各級黨委將習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)主體班次必修課，納入黨校（行政學(xué)院）、高等院校、干部學(xué)院、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)重點課程，舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題研討班、“政法大講堂”、依法治省業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，累計舉辦專題培訓(xùn)班、研討會6300余期。成立習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)，開展宣講活動1500余場次，43萬余名黨員干部通過“國家工作人員學(xué)法用法平臺”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

臨洮縣檢察院組織干警到武昭公園開展禁毒宣傳活動。唐曉博

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。甘肅錨定法治甘肅建設(shè)目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程各方面，融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。

一是統(tǒng)籌謀劃部署法治建設(shè)工作。將法治建設(shè)納入全省“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入省委常委會年度工作要點，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。制定實施我省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法規(guī)劃。健全落實“第一議題”制度，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后召開省委常委會、省政府常務(wù)會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和省委全面依法治省委員會等會議200多場次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央有關(guān)部署，研究謀劃推進(jìn)依法治省工作安排和重點任務(wù)。

二是健全完善協(xié)同貫通制度機(jī)制。出臺省委全面依法治省委員會《工作規(guī)則》及辦公室《工作細(xì)則》《法治建設(shè)考評工作辦法》《法治督察工作實施辦法》等10余項制度，制定修訂省委黨內(nèi)法規(guī)44部、規(guī)范性文件275部。首創(chuàng)法治考核“1+4+7”考評體系，率先出臺法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律學(xué)習(xí)任務(wù)清單，完善政法系統(tǒng)政治督察與執(zhí)法司法督查巡查機(jī)制等，構(gòu)建起橫向覆蓋各領(lǐng)域、縱向貫通各層級的制度體系。

三是壓緊壓實法治建設(shè)政治責(zé)任。構(gòu)建“述督考責(zé)”一體貫通機(jī)制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”抓實述法，推行“現(xiàn)場+書面”“常規(guī)+專題”相結(jié)合模式，探索網(wǎng)絡(luò)、微視頻等“開門”述法和行業(yè)述法，組織2.9萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部述法，實現(xiàn)應(yīng)述盡述。健全完善法治建設(shè)與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考核機(jī)制，將法治建設(shè)考核結(jié)果作為年度政績考核重要依據(jù)。抓實中央法治督察反饋問題整改，開展“一規(guī)劃兩方案”攻堅、法治政府建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事等法治督察。健全問題線索“受理登記、甄別研判、移交轉(zhuǎn)辦、督察督辦、跟蹤回訪、追責(zé)問責(zé)”閉環(huán)流程，強(qiáng)化懲處問責(zé)，形成警示威懾。

積石山縣委政法委聯(lián)合多部門開展法治教育進(jìn)校園活動。何蕊

充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)重要作用，著眼立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

一是科學(xué)立法賦能高質(zhì)量發(fā)展。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局，基層立法聯(lián)系點“臨洮模式”為全國提供了先行先試經(jīng)驗。在沿黃九省區(qū)率先出臺《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，制定全國首部農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)、隴劇保護(hù)傳承等專項法規(guī)，《廢舊農(nóng)膜回收利用條例》入選全國“地方立法十大范例”。堅持“大塊頭”與“小快靈”并舉，出臺蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等保障改革發(fā)展的法規(guī)，細(xì)化噪聲污染防治、濕地保護(hù)等配套制度。五年來，制定修改省級地方性法規(guī)116件、規(guī)章60件。

二是依法行政規(guī)范權(quán)力運行。深化法治政府示范創(chuàng)建，探索“縣級政府主要負(fù)責(zé)人直管+總法律顧問”新模式。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，整治行政執(zhí)法突出問題，在全國率先構(gòu)建“12591”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員資格考試，首次實現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一形式”，從源頭上把好執(zhí)法隊伍“入口關(guān)”。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，打造全國行政復(fù)議體制改革“甘肅模式”。出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》等制度，高質(zhì)量完成600余件省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件合法性審核。

三是公正司法彰顯為民擔(dān)當(dāng)。堅持把維護(hù)公平正義作為執(zhí)法司法工作的生命線，全省法院審限內(nèi)平均結(jié)案時間從2022年的128天縮短到53天，“兩狀”示范文本應(yīng)用率位居全國前列，審判質(zhì)量管理指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。打造出“檢護(hù)農(nóng)芯”等一批具有全國影響力的甘肅品牌，行刑反向銜接、檢察技術(shù)、檢察宣傳等工作走在全國前列。建成集執(zhí)法辦案、綜合研判等“七位一體”執(zhí)法辦案管理中心。持續(xù)開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動，完善落實“警調(diào)對接”“一警情三推送”“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務(wù)+綜治中心”等機(jī)制模式。

四是普治并舉夯實社會建設(shè)根基。創(chuàng)新建立普法宣傳工作評價、履職評議、典型案例發(fā)布等4項制度。深入實施“八五”普法規(guī)劃，打響“馬背普法”等特色品牌。建成省級基地30個，以列寧小學(xué)被司法部命名為“全國青少年法治宣傳教育實踐中心”為契機(jī)，帶動省市縣三級建成130個實踐中心。做好全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范、“2025年全國網(wǎng)絡(luò)普法行”和第六屆應(yīng)急管理普法知識競賽活動，深入實施“1+N”行動，創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）126個、省級1441個。

政務(wù)服務(wù)零距離。

維護(hù)社會公平正義是實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要保障。堅持把保障和促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，依法保障人民權(quán)益，用法治保障人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念維護(hù)群眾合法權(quán)益。踐行法治為民宗旨，合力守護(hù)人民安寧，加強(qiáng)社會治安整體防控，依法精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推行戶籍改革、積分落戶、隨遷子女“異地高考”，讓進(jìn)城打工的農(nóng)民工獲得起點公平。改進(jìn)商事制度，“零門檻”注冊、“多證合一”、“證照分離”，給大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入強(qiáng)大活力。建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”全覆蓋，持續(xù)升級“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”等特色品牌，“高效辦成一件事”改革落地見效，省級2125項、市級1918項、縣級1576項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了網(wǎng)上受理和“最多跑一次”辦理，28個省直部門所有宜辦事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上全程可辦，全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

二是以法治守護(hù)社會公平正義。堅守公平正義法治生命線，著力解決執(zhí)法司法中類案不同罰、執(zhí)行難、執(zhí)法不作為、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。積極破解執(zhí)法司法難點、堵點問題，出臺線索辦理工作辦法、重點線索直查直辦工作規(guī)程，成立案件線索專門機(jī)構(gòu)，對各類執(zhí)法司法問題線索統(tǒng)抓統(tǒng)辦。構(gòu)建審前檢察督促與提起訴訟有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動的檢察公益保護(hù)體系，監(jiān)督立案數(shù)、撤案數(shù)持續(xù)上升。著力提升審判質(zhì)效，上訴率和二審、再審改判發(fā)回重審比持續(xù)下降，18項審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。

三是在法治軌道上解決群眾訴求。堅持把法治理念貫穿矛盾化解全過程，運用法治思維和法治方式解決群眾急難愁盼問題，依法定分止?fàn)?、定紛解憂，讓群眾訴求在法治軌道上得到妥善解決。依法解決民生領(lǐng)域突出問題，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。多部門圍繞物業(yè)服務(wù)市場、農(nóng)民工欠薪等群眾反映強(qiáng)烈的痛點難點開展專項整治和監(jiān)督，排查整治各類問題7000余個，為22萬名農(nóng)民工追回欠薪27.8億元。深入開展維護(hù)勞動者合法權(quán)益法律援助“安心行動”，累計辦理法律援助案件15.6萬件、司法鑒定案件17.5萬件，辦理公證事項40余萬件，受理仲裁案件9200余件，“12348”公共法律服務(wù)熱線咨詢服務(wù)160萬次，滿意率達(dá)99.8%。組織實施省市縣三級法治為民辦實事項目5000余件，讓法治建設(shè)成果更多惠及人民群眾。