以正確政績觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

甘肅省委書記 胡昌升

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻闡明“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大問題，強(qiáng)調(diào)“政績觀問題是一個根本性問題”，要堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。甘肅始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察甘肅時的重要講話和重要指示精神，堅持立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干，以實績實效推動全省高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一、砥礪對標(biāo)篤行之魂，在淬煉黨性中樹牢正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，錘煉黨性覺悟、砥礪政治忠誠。近年來，甘肅深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，不斷加強(qiáng)黨員干部正確政績觀教育，嚴(yán)格履責(zé)要求、錘煉良好品格、激發(fā)干事活力，推動黨員干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風(fēng)勁頭明顯提升提振，黨員干部貫徹落實黨中央重大決策部署的自覺性、主動性、堅定性明顯增強(qiáng)。

面對新形勢新任務(wù)，甘肅將繼續(xù)把樹立和踐行正確政績觀作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)教育鑄魂、以科學(xué)履責(zé)夯基、以躬身實干開路，引導(dǎo)黨員干部把正確政績觀根植于心、踐之于行。筑牢思想根基。正確政績觀的樹立，始于思想上的清醒、源于政治上的堅定。以扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育為牽引，進(jìn)一步深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，抓實理論武裝、教育培訓(xùn)、組織引領(lǐng)等工作，引導(dǎo)黨員干部從思想深處筑牢防范“政績沖動”的堤壩，始終以正確政績觀立德修身、擔(dān)當(dāng)任事。保持政治定力。引導(dǎo)各級干部正確處理大與小、公與私、權(quán)與責(zé)的關(guān)系，既重“顯績”又重“潛績”，既重當(dāng)前又重長遠(yuǎn)，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，堅決有力推動黨中央重大決策部署貫徹落實。遵循客觀規(guī)律。引導(dǎo)各級各方面找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位，自覺按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事，多算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，使提出的思路、政策、措施符合實際情況和客觀規(guī)律，謀一件定一件、干一件成一件，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二、弘揚務(wù)實擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，在推動發(fā)展中踐行正確政績觀

堅持高質(zhì)量發(fā)展是樹立和踐行正確政績觀的內(nèi)在要求。必須堅持一切從實際出發(fā)，保持“不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事”的作風(fēng)，既盡力而為又量力而行，當(dāng)好推動高質(zhì)量發(fā)展的行動派、實干家。近年來，甘肅牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，深化改革、勇于創(chuàng)新、苦干實干，推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟(jì)總量連跨4個千億元臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)16個季度高于全國平均水平，全省高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好勢頭。

著眼“十五五”開好局、起好步，甘肅將深入踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，做到干在實處、務(wù)求實效。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足甘肅資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨定智能化、綠色化、融合化方向，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)做大石化化工、有色冶金、裝備制造、航空航天和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化旅游、數(shù)字信息等產(chǎn)業(yè)，不斷催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的良好生態(tài)。穩(wěn)扎穩(wěn)打全面深化改革。堅持和加強(qiáng)黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理好政府和市場的關(guān)系。建立健全改革任務(wù)精細(xì)分解、改革方案生成優(yōu)化、改革推動爭先創(chuàng)優(yōu)、改革落實責(zé)任傳導(dǎo)“四項機(jī)制”，靶向施策破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷提高改革綜合效能。內(nèi)外聯(lián)動拓展開放空間。遵循共商共建共享原則，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，增強(qiáng)開放平臺能級，培育壯大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。主動參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化甘肅在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位。順勢而為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展?？茖W(xué)研判人口結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)格局變化態(tài)勢，堅持把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民作為整體來謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。科學(xué)有序推進(jìn)新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，高質(zhì)量開展城市更新，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

三、厚植躬身為民之情，在增進(jìn)民生福祉中詮釋正確政績觀

增進(jìn)民生福祉是樹立和踐行正確政績觀的邏輯起點和價值落點。必須堅持民生為大、民生為要，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來。近年來，甘肅將80%以上的財政支出用于保障和改善民生，用心用情解民憂、惠民生、保民安，全體居民、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入增速均居全國前列，群眾生活品質(zhì)不斷提升，獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。

面對全省人民對幸福美好生活的新期待，甘肅將聚焦群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，全力做好民生保障的“必答題”，為人民群眾多辦可感可及的實事。把群眾呼聲作為第一信號。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部帶著問題走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進(jìn)就業(yè)增收、落實兜底救助政策、災(zāi)后恢復(fù)重建等民生要事，廣泛聽取群眾訴求，真正坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭。把群眾需求作為第一追求。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，堅持“精準(zhǔn)滴灌”和“量體裁衣”相結(jié)合，傾情傾力解決好群眾在教育醫(yī)療、住房社保、“一老一小”等方面的急難愁盼問題。深入實施“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程和為民辦實事項目，以看得見的方式、摸得著的實惠回應(yīng)群眾期待，將“民生清單”轉(zhuǎn)化為千家萬戶的“幸福賬單”。把群眾安危作為第一牽掛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縱深推進(jìn)主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，深化“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對接，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解和源頭治理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，集中化解信訪問題，強(qiáng)化社會治安整體防控，切實把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)之時，堅決維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

四、增強(qiáng)系統(tǒng)治理之效，在生態(tài)建設(shè)中彰顯正確政績觀

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是持久戰(zhàn)，也是樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容。必須以“前人栽樹、后人乘涼”的遠(yuǎn)見和“一茬接著一茬干”的定力，為子孫后代守護(hù)好綠水青山、留下永續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。近年來，甘肅深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，祁連山生態(tài)治理成效持續(xù)鞏固，黃河流域甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例超過98%，干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)10年達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過90%，美麗甘肅建設(shè)邁出堅實步伐。

甘肅在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位和作用。我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持為子孫后代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力打好生態(tài)修復(fù)、治水興水、污染防治、綠色轉(zhuǎn)型等“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，切實筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，持續(xù)增厚來之不易的綠色家底。持之以恒加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)。堅持自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一，以緊抓不放的韌勁和一抓到底的決心，緊盯祁連山地區(qū)、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、荒漠化和沙化地區(qū)，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持之以恒深化污染防治。強(qiáng)化系統(tǒng)思維和全局觀念，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染整治力度，加快建設(shè)生態(tài)更優(yōu)質(zhì)的美麗甘肅。持之以恒促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，錨定“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展綠色能源、綠色制造、綠色礦山、綠色金融，推進(jìn)重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，走好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

五、下足強(qiáng)基固本之功，在真抓實干中恪守正確政績觀

基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”，也是樹立和踐行正確政績觀的“實踐考場”。必須堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。近年來，甘肅深入開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動，帶動干部學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)責(zé)任、促落實，有力提振了干部隊伍精氣神，黨群干群關(guān)系更加密切、黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

根基穩(wěn)固，方能枝繁葉茂；基礎(chǔ)扎實，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。甘肅將把樹立和踐行正確政績觀要求貫穿基層黨組織建設(shè)和黨員干部履職盡責(zé)全過程，全面激發(fā)各級各方面的積極性主動性創(chuàng)造性。著眼高效運行建強(qiáng)基層組織。堅持“落實到基層、落實靠基層”，加強(qiáng)政治型、服務(wù)型、實干型、文明型、廉潔型模范機(jī)關(guān)建設(shè)，開展國有企業(yè)黨建工作鞏固提升行動，推動新興領(lǐng)域黨建“兩個覆蓋”見行見效。增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，分類推進(jìn)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、園區(qū)黨建，探索加強(qiáng)農(nóng)村“空心村”、城市超大社區(qū)治理有效舉措。著眼閉環(huán)落實夯實基層支撐。按照“一件事、全鏈條、高標(biāo)準(zhǔn)”要求，堅持抓部署、抓落地、抓責(zé)任、抓整改、抓考核閉環(huán)推進(jìn)，加快補(bǔ)齊政策落實、決策執(zhí)行、風(fēng)險防控等基礎(chǔ)性工作中的短板，讓工作鏈條上的每位干部都主動作為、每個要素都高效運轉(zhuǎn)、每項任務(wù)都落實到位。著眼發(fā)展需要鍛造過硬能力。緊盯現(xiàn)代化建設(shè)實踐要求，加大干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部打開思路視野、充實技能儲備，全面提升適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的各項能力，練就敢擔(dān)當(dāng)、善作為的“鐵肩膀”，努力成為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的行家里手。

六、保持常抓嚴(yán)管之勢，在培樹新風(fēng)中涵養(yǎng)正確政績觀

制度管根本管長遠(yuǎn)，樹立和踐行正確政績觀需要以完善的制度機(jī)制作保障。必須堅持用鐵規(guī)矩、硬杠杠校準(zhǔn)政績觀偏差，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近年來，甘肅堅持把推動各級干部樹立和踐行正確政績觀作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，統(tǒng)一思想認(rèn)識、部署重點任務(wù)，跟進(jìn)完善干部選任、權(quán)力監(jiān)督、考核評價、督查整改等制度機(jī)制，清正有為、擔(dān)當(dāng)有力的氛圍日益濃厚。

在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，是今年黨的建設(shè)的重要任務(wù)。甘肅將精心組織實施，力戒形式主義，結(jié)合中央巡視整改、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育整改、“十五五”規(guī)劃編制實施、生態(tài)環(huán)保督察整改，一體推進(jìn)學(xué)查改，切實在正確政績觀引領(lǐng)下，讓清風(fēng)正氣更加充盈。堅持公道正派、正確選人用人。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、債務(wù)化解、招商引資、應(yīng)急處突等一線考察識別干部，把勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干、實績突出的干部及時用起來，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。堅持動真碰硬、糾治突出問題。堅持防范和糾治政績觀偏差，深挖徹查急功近利、弄虛作假、搞“形象工程”、政策規(guī)劃“翻燒餅”等問題，堅決防范好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財、新官不理舊賬等現(xiàn)象，督促各級干部以實打?qū)嵉墓ぷ鲃?chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾支持。堅持標(biāo)本兼治、健全制度機(jī)制。完善思想預(yù)防機(jī)制，加大正確政績觀教育力度，及時掌握思想動態(tài)，堅持源頭引導(dǎo)，防患于未然。完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建多維度政績監(jiān)測指標(biāo)體系，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計、統(tǒng)計、信訪等多方信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別。完善及時糾偏機(jī)制，建立政績觀偏差分類處置制度，對準(zhǔn)不同類型政績觀問題推動整改。完善剛性問責(zé)機(jī)制，加大問題線索共享與快處力度，對存在政績觀偏差的干部跟進(jìn)問責(zé)，保持強(qiáng)力震懾。完善制度保障機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化干部選拔任用、考核評價、長效評估等制度，引導(dǎo)廣大干部心無旁騖抓落實、撲下身子促發(fā)展，齊心協(xié)力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。