近年來，榆中縣錨定“依托綜治中心、整合法學力量、服務基層治理”目標，打破力量分散、工作脫節(jié)的“壁壘”，讓法學會基層服務站從“物理疊加”轉向“有機融合”，走出了一條綜治搭臺、法學賦能的基層治理新路徑。榆中縣始終堅信，融合從不是掛塊牌子、擺張桌子的“表面功夫”。2024年7月，榆中縣法學會整體入駐新啟用的綜治中心，專屬辦公區(qū)、專家工作室同步落地，與信訪、人社、婦聯等部門合署辦公，真正實現“綜治中心搭臺、專家隊伍唱戲”的格局。

　　該縣堅守“陣地一起用、事情一起辦、臺賬一起建”的原則，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現基層服務站全覆蓋，281名律師與268個村、13個社區(qū)簽訂法律顧問合同，律師、退休法檢人員、高校教師等專業(yè)力量與基層治理力量擰成一股繩，杜絕了“兩張皮”現象。法律服務不再是“等群眾上門”，而是服務“跟著群眾走”，真正把法律送到老百姓的家門口。

　　榆中縣量身打造一套務實管用的運行機制，讓站點運行從“松散”變“規(guī)范”，讓基層治理的“齒輪”順暢轉起來。分級響應機制精準對接群眾訴求，一般問題窗口當場快答，專業(yè)問題專家細致解答，疑難問題啟動“會診模式”聯合研判，不讓群眾帶著疑問走；閉環(huán)管理機制落實“五聯工作法”，從受理、研判到處置、回訪、歸檔，全流程閉環(huán)跟蹤，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音，運行以來累計化解矛盾糾紛1.4萬余件，專家參與率超60%；分類處置機制對癥下藥，網格員“隨手調”小矛盾，法律顧問“介入調”復雜事，法學專家“聯動調”疑難案，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。這一機制的實效，在青城鎮(zhèn)兩戶村民的宅基地糾紛化解中體現得淋漓盡致。兩戶村民為宅基地邊界劃分僵持了5年，村網格員多次上門調解，因雙方各執(zhí)一詞難以達成共識，矛盾有激化的趨勢。青城鎮(zhèn)法學會基層服務站接到村上報的訴求后，第一時間啟動專業(yè)處置流程，指派駐站執(zhí)業(yè)律師聯合鎮(zhèn)自然資源所工作人員組成調解專班，先到村里查閱土地確權原始檔案、核對宅基地測繪圖紙，再上門逐一向雙方解讀民法典中關于相鄰權、宅基地使用權的相關法律條文，結合檔案資料現場丈量、劃定清晰邊界。調解中，律師還從鄰里和睦的角度耐心疏導，鎮(zhèn)自然資源所工作人員同步做好邊界確權備案，原本劍拔弩張的兩家人，終于在法律依據和情理疏導下解開心結，當場在調解協議上簽字，一樁積怨多年的鄰里矛盾就此化解。

　　榆中縣推動法學專家下沉到基層，深度融入群眾急難愁盼?？h級領導下訪接訪，專家全程陪同，為決策把好法律關，為信訪積案找到依法化解的突破口，讓群眾心里更踏實。金崖鎮(zhèn)一位村民因十余年前的征地補償問題反復信訪，由于當時的補償政策銜接、核算標準等細節(jié)存在爭議，加之時間跨度大、相關資料零散，多年來始終未能妥善解決?？h法學會基層服務站接到該信訪事項后，立即安排法學專家與信訪、自然資源部門工作人員組成攻堅專班，全程跟進梳理，逐一核查當年的征地文件、補償標準、發(fā)放記錄等資料，從法律層面厘清補償主體、核算依據和爭議焦點，同時結合現行政策提出合理的補充解決方案，多次上門與村民溝通解釋，打消其顧慮。最終，相關部門按照專家梳理的法律依據和解決方案落實補償事宜，這起跨越十余年的信訪積案得以圓滿化解。

　　面對勞動爭議、征遷補償等跨部門糾紛，法學專家牽頭聯動調處，解讀政策、協調利益，讓群眾少跑冤枉路、少花冤枉錢。2023年9月10日至2024年11月，韓某等16名農民工受雇于甘肅某建設工程有限公司（以下簡稱某公司），在榆中縣和平鎮(zhèn)祁家坡高效節(jié)水工地從事勞務作業(yè)，雙方簽訂了書面合同。工程結束后，某公司因項目結算、資金周轉等問題，未能按時足額支付韓某等人勞務報酬，累計拖欠工資總額達48萬元。韓某等人多次通過電話等方式向公司催要無果。因擔憂權益無法保障，韓某等16名工人于2025年10月22日集體前往榆中縣綜治中心尋求幫助。

　　榆中縣綜治中心受理此案后，高度重視該群體性欠薪糾紛的潛在風險。考慮到案件涉及人數多、法律關系復雜，為提升調解的專業(yè)性與權威性，調解委員會特邀本地勞動法領域專家參與全程調解工作。專家明確告知工人“工資支付優(yōu)先權”“拒不支付勞動報酬罪”等法律依據，讓工人清楚自身權益受法律保護，初步穩(wěn)定了工人的情緒。同時，電話聯系某公司負責人，從法律層面告知其拖欠農民工工資可能面臨的行政處罰、失信懲戒，甚至刑事責任，要求公司盡快派員到場協商。

　　調解員與法學專家共同組織雙方在綜治中心調解室進行面對面溝通，對證據的合法性、關聯性進行專業(yè)梳理，確認48萬元拖欠工資總額的事實無爭議，為調解奠定了扎實的事實與法律基礎。

　　在調解員與法學專家多輪斡旋和釋法明理下，雙方最終達成一致意見，當場簽署《調解協議書》，并經榆中縣人民法院依法予以司法確認，賦予其強制執(zhí)行力?！皩I(yè)力量+行政力量”聯合化解基層矛盾的顯著優(yōu)勢，實實在在讓基層法學會工作達到了“活起來”的效果。

　　此外，榆中縣依托“法律明白人”培養(yǎng)工程，組織法學專家定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展培訓，把調解技巧、法律知識手把手教給基層調解員，今年以來已累計培訓基層調解員、“法律明白人”3000余人次，讓基層治理有了更多的“行家里手”。

　　不僅如此，榆中縣還讓數據為法治服務“賦能”，推動治理從“粗放”到“精準”。依托“民情地圖·小蘭善治”平臺，把大數據分析與法學專家經驗結合起來，實時分析矛盾糾紛數據，形成研判報告為黨委政府決策獻策；根據青少年、農民工等不同群體標簽，精準推送普法內容，校園欺凌預防、欠薪維權渠道等知識。針對暑期青少年安全事故高發(fā)的問題，法學會各基層服務站聯合教育、公安等部門開展普法進校園、進社區(qū)活動，法學專家結合真實案例，用通俗易懂的語言為中小學生講解校園欺凌、網絡詐騙、溺水事故的危害和防范方法，現場解答學生的法律疑問，讓法治知識入腦入心，為青少年健康成長筑牢法治防線，讓法律服務真正“接地氣”“暖人心”。

　　從“建起來”到“活起來”，從“優(yōu)服務”到“深治理”，榆中縣法學會基層服務站不做“樣子工程”，只求“實際效果”，在一件件民生小事、一樁樁矛盾糾紛的化解中，讓這些站點真正成為群眾家門口的“法治便民點”和基層治理的“參謀助手”。