近日,慶陽市檢察院制定《慶陽市人民檢察院參與社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),以制度建設(shè)推動(dòng)檢察力量下沉、服務(wù)前移,助力構(gòu)建基層治理新格局。
《規(guī)范》優(yōu)化入駐模式,提出因地制宜靈活采取常駐、輪駐、隨駐等形式,選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干警入駐綜治中心,確保服務(wù)常態(tài)化、專業(yè)化?!兑?guī)范》明確入駐檢察人員應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格在法定職責(zé)范圍內(nèi)參與治理,不缺位、不錯(cuò)位、不越位;落實(shí)首辦責(zé)任制,對群眾訴求實(shí)行全流程閉環(huán)管理;在化解矛盾中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索,以辦案推動(dòng)源頭治理;強(qiáng)化“四大檢察”一體履職,加強(qiáng)與綜治中心入駐單位協(xié)作配合等四項(xiàng)工作原則。檢察機(jī)關(guān)入駐后履行依法受理群眾涉法涉訴信訪事項(xiàng)并提供法律咨詢;運(yùn)用釋法說理、公開聽證等方式參與矛盾糾紛多元化解;依托綜治中心信息優(yōu)勢主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并移送法律監(jiān)督線索;參與社會治安風(fēng)險(xiǎn)會商,提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議;開展法治宣傳,推行“調(diào)解前普法10分鐘”,引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán);負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)與其他入駐單位的日常溝通、信息共享與協(xié)作配合等六大職責(zé)。
《規(guī)范》提出,深化新時(shí)代檢察版“馬錫五式工作法”,受理環(huán)節(jié)堅(jiān)持“一張笑臉迎人、一把椅子讓座、一杯熱水暖心、一句問候開場”服務(wù)規(guī)范;辦理事項(xiàng)踐行把身子沉到一線、耳朵聽到一線、腳步走到一線、矛盾解到一線、溫暖送到一線的“五到一線”要求,運(yùn)用“板凳接訪、塬上調(diào)查、圓桌聽證、多元和解、當(dāng)場辦結(jié)、回訪暖心”六步工作法;推廣“云調(diào)解”模式;建立辦案風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,運(yùn)用“一人一檔”及“紅黃綠”三色分級管理體系,聯(lián)動(dòng)開展幫扶處置;建立涉檢信訪與辦案質(zhì)效聯(lián)動(dòng)研判機(jī)制,壓實(shí)矛盾化解責(zé)任。
《規(guī)范》還將入駐履職情況、線索移送質(zhì)效、矛盾化解成效等納入檢察官業(yè)績考評,建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制,定期分析訴求分類準(zhǔn)確性、辦理時(shí)效性及群眾滿意度。對推諉扯皮等問題依規(guī)依紀(jì)處理,對成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,以嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)推動(dòng)規(guī)范落地見效。