清晨7點(diǎn),春陽灑向隴南大地,武都各學(xué)校門前的馬路上早已熱鬧起來。身著熒光綠的交警揮手疏導(dǎo)車流,引導(dǎo)送學(xué)車輛即停即走;派出所民警與特巡警隊(duì)員并肩值守,目光掃過往來人群;駐校警官、家長(zhǎng)志愿者與學(xué)校保安組成的護(hù)學(xué)隊(duì)伍,牽著孩子們的手穿過安全通道…… 這是隴南市公安機(jī)關(guān)“護(hù)校安園”行動(dòng)中,全市上千所中小學(xué)、幼兒園門口每日上演的尋常場(chǎng)景。
春滿隴南,書聲瑯瑯。為守護(hù)全市師生的平安,隴南市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守“人民至上、生命至上”理念,以“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,統(tǒng)籌警力資源、聯(lián)動(dòng)多方力量,創(chuàng)新推出“駐校警官”工作機(jī)制,從構(gòu)建責(zé)任體系、強(qiáng)化顯性用警、深化警校共育、推動(dòng)多元聯(lián)動(dòng)四個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力,為莘莘學(xué)子筑起一道全時(shí)段、全覆蓋、無死角的校園安全“銅墻鐵壁”。
高位統(tǒng)籌閉環(huán)管理壓實(shí)護(hù)校安園根本責(zé)任
隴南市公安局黨委始終將校園安全工作置于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生福祉的突出位置,聯(lián)合市教育局專題研究部署,縱深推進(jìn)“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新建立“駐校警官”機(jī)制,選派優(yōu)秀民警擔(dān)任兼職“駐校警官”,與學(xué)校法治副校長(zhǎng)錯(cuò)位明責(zé)、分工合作,協(xié)助開展法治教育、學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)、違法犯罪預(yù)防、校園安全維護(hù)等工作,打造“警校共育”“護(hù)校安園”工作升級(jí)版。
工作中,全市公安機(jī)關(guān)構(gòu)建起“市局統(tǒng)籌抓總、分縣區(qū)主責(zé)落實(shí)、派出所屬地管控、法治副校長(zhǎng)及駐校警官包校負(fù)責(zé)”的四級(jí)責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任、環(huán)環(huán)擰緊鏈條。嚴(yán)格按照屬地管理、就近派駐、一校一警、一警多責(zé)原則,推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移,會(huì)同教育部門為駐校警官頒發(fā)聘書、明確聘期,切實(shí)提升儀式感與責(zé)任感,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)公安法治副校長(zhǎng)、駐校警官全覆蓋,確保不漏一校、不留空白。
針對(duì)隴南山地溝壑縱橫、學(xué)校點(diǎn)多面廣、城鄉(xiāng)分布差異大的特點(diǎn),全市公安機(jī)關(guān)打破“一刀切”的工作模式,為每一所學(xué)校量身定制 “一校一策”護(hù)學(xué)方案,將駐校警官履職要求納入方案細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)“定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)”的“四定”勤務(wù)機(jī)制,統(tǒng)籌交警、特巡警、治安、派出所等多警種力量,形成“上下聯(lián)動(dòng)、多警協(xié)同、全域覆蓋”的護(hù)航合力。同時(shí)健全完善校園安全管理工作機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)不力、隱患整改不到位的單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以全流程的責(zé)任閉環(huán),牢牢守住校園安全的第一道防線。
顯性用警精準(zhǔn)防控守好師生出行平安關(guān)口
“小朋友們慢點(diǎn)走,注意腳下!”每天上下學(xué)高峰,兩當(dāng)縣城關(guān)小學(xué)門口,總能聽到護(hù)學(xué)崗民警與駐校警官暖心的提醒。在隴南,這樣的固定“護(hù)學(xué)崗”已實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。
為讓師生家長(zhǎng)在校門口真切感受到“見警察、見警燈、見警車”,全市公安機(jī)關(guān)科學(xué)布點(diǎn)設(shè)崗,在城區(qū)學(xué)校高峰時(shí)段落實(shí)“交警+特巡警+派出所民警+駐校警官+學(xué)校安保+家長(zhǎng)志愿者”多位一體護(hù)學(xué)模式。交警部門優(yōu)化校園周邊交通組織,設(shè)置臨時(shí)接送區(qū)域、施劃專屬人行橫道、開辟學(xué)生安全通道,嚴(yán)查超速、違停、不禮讓行人等交通違法行為;特巡警與派出所民警采取“車巡+步巡”相結(jié)合的方式,加密校園周邊重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏頻次;駐校警官全程值守校門關(guān)口,配合做好入校人員核驗(yàn)、秩序維護(hù),最大限度把警力擺在學(xué)生出行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)分散、交通不便、學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)的實(shí)際,全市山區(qū)派出所全面設(shè)立“流動(dòng)護(hù)學(xué)崗”,聯(lián)合駐校警官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社網(wǎng)格員、家長(zhǎng)志愿者組建護(hù)學(xué)隊(duì)伍,翻山越嶺護(hù)送沿線學(xué)生上下學(xué),打通山區(qū)學(xué)子“平安上學(xué)路”的最后一公里。
除了守好出行關(guān)口,全市公安機(jī)關(guān)緊抓開學(xué)前“窗口期”,聯(lián)合教育部門對(duì)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋開展校園安全隱患拉網(wǎng)式大檢查,聚焦校園“人防、物防、技防”設(shè)施建設(shè)、消防安全、防沖撞設(shè)施、食品衛(wèi)生、內(nèi)部管理制度等重點(diǎn)環(huán)節(jié),逐校逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。駐校警官常態(tài)化開展校園日常巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格實(shí)行“排查—交辦—整改—復(fù)查—銷號(hào)”閉環(huán)管理。前不久,徽縣公安局駐校警官在對(duì)轄區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園開展日常安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)園內(nèi)消防通道被雜物堵塞、一鍵報(bào)警裝置信號(hào)故障,當(dāng)場(chǎng)向園方下達(dá)整改通知書,明確整改時(shí)限,3日后上門復(fù)查,確認(rèn)隱患全部清零后才予以銷號(hào)。
與此同時(shí),全市公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、城管等部門,持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治,對(duì)校園周邊的文具店、小賣部、網(wǎng)吧、餐飲場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所開展全覆蓋清查,嚴(yán)查無證經(jīng)營(yíng)、銷售違禁物品、接納未成年人等突出問題,全面凈化校園周邊治安、交通、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。截至目前,全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)排查校園1300余校次,整改各類安全隱患60余處。
警校共育宣教賦能筑牢校園安全內(nèi)生防線
筑牢校園安全防線,既要“人防+物防”的硬核守護(hù),更要 “意識(shí)+能力”的內(nèi)在提升。隴南市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“預(yù)防為主、宣教先行”,以法治副校長(zhǎng)與駐校警官為核心抓手,一手抓實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn),一手抓安全知識(shí)普及,全面提升校園安保力量和師生的安全防護(hù)能力,帶動(dòng)家校警社“協(xié)同育人”,構(gòu)建未成年人保護(hù)和預(yù)防違法犯罪新格局。
“遇到持械闖入的突發(fā)情況,要第一時(shí)間按下一鍵報(bào)警器,用盾牌形成防護(hù)陣型,配合防暴叉控制目標(biāo),千萬不要單獨(dú)對(duì)抗……”在宕昌縣哈達(dá)鋪中學(xué),縣公安局特巡警大隊(duì)民警聯(lián)合駐校警官,正在開展“實(shí)戰(zhàn)送教進(jìn)校園”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)校保安、教職工講解防暴反恐器械的使用方法,模擬突發(fā)持械闖校場(chǎng)景,手把手開展應(yīng)急處置實(shí)操訓(xùn)練。
這樣的實(shí)戰(zhàn)送教,在隴南各地校園已成為常態(tài)。全市公安機(jī)關(guān)定期組織民警、駐校警官深入各校,為校園安保人員開展防暴反恐、應(yīng)急疏散、突發(fā)事件處置等實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn),督促學(xué)校配齊配全防暴盾牌、鋼叉、頭盔等安保裝備,指導(dǎo)校園“最小應(yīng)急單元” 建設(shè),確保安保人員關(guān)鍵時(shí)刻 “拿得出、用得上、打得贏”。與此同時(shí),全市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合各校、駐校警官常態(tài)化開展應(yīng)急演練,圍繞防暴恐、防踩踏、消防逃生、地震避險(xiǎn)等場(chǎng)景,設(shè)置逼真演練環(huán)節(jié),開學(xué)前組織開展專項(xiàng)應(yīng)急處突訓(xùn)練,開學(xué)后每月常態(tài)化開展演練,讓師生在沉浸式體驗(yàn)中掌握自救互救技能,提升應(yīng)急處置能力。截至目前,全市累計(jì)開展校園應(yīng)急演練2300余場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。
“同學(xué)們,遇到校園欺凌該怎么辦?千萬不要忍氣吞聲,第一時(shí)間告訴老師和家長(zhǎng),也可以撥打 110 報(bào)警求助……” 在西和縣北川中學(xué),縣公安局選派的法治副校長(zhǎng)與駐校警官,正結(jié)合本地辦理的真實(shí)案例,用通俗易懂的語言為學(xué)生們講解校園欺凌的危害與應(yīng)對(duì)方法。
全市公安機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)與駐校警官定期走進(jìn)校園,圍繞校園欺凌、交通安全、禁毒防毒、防溺水、防電信詐騙、未成年人保護(hù)等主題,通過“開學(xué)第一課”、主題班會(huì)、情景模擬、知識(shí)競(jìng)賽、動(dòng)畫短片等多種形式,開展精準(zhǔn)化、分眾化的安全宣講,讓安全知識(shí)真正入腦入心。駐校警官常態(tài)化駐校履職,協(xié)助開展未成年人合法權(quán)益保護(hù)、學(xué)生違法犯罪預(yù)防、校園欺凌防治等工作,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生欺凌行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。
全市派出所聯(lián)合駐校警官普遍建立“校園安全傘”家校警微信群,實(shí)時(shí)在群內(nèi)發(fā)布安全提示、普法知識(shí),及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)、學(xué)校的咨詢求助,快速處置涉校矛盾糾紛與安全隱患,聯(lián)動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)構(gòu)建起四位一體的安全宣教體系。截至目前,全市累計(jì)開展各類校園法治宣講950余場(chǎng)次,覆蓋師生26萬余人次。
聯(lián)動(dòng)共治科技賦能織密全域立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
校園安全不是“獨(dú)角戲”,而是“協(xié)奏曲”隴南市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,聯(lián)動(dòng)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、衛(wèi)健等多部門,建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期研判,協(xié)同排查化解涉校矛盾糾紛,開展人員法治幫扶,從源頭防范涉校案事件發(fā)生。截至目前,全市累計(jì)排查化解各類涉校矛盾糾紛110余起,實(shí)現(xiàn)涉校矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
警力有限,民力無窮。全市公安機(jī)關(guān)充分發(fā)動(dòng)群防群治力量,吸納駐校警官、學(xué)校保安、家長(zhǎng)志愿者、村社干部、網(wǎng)格員等群體,組建“護(hù)學(xué)小分隊(duì)”“義警護(hù)學(xué)隊(duì)” 等群防群治隊(duì)伍,配合公安機(jī)關(guān)開展護(hù)學(xué)值守、巡邏防控、隱患排查等工作,形成 “公安主導(dǎo)、多方參與、全民護(hù)學(xué)” 的共治格局。
向科技要警力,向科技要安全。隴南市公安機(jī)關(guān)深化“科技護(hù)?!崩砟睿罅ν七M(jìn)校園智慧安防建設(shè),指導(dǎo)學(xué)校完善校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)校園門口、教學(xué)樓、操場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角,接入公安視頻巡查平臺(tái),實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻巡查;全面升級(jí)校園“一鍵報(bào)警器”,實(shí)現(xiàn)與屬地派出所、110 指揮中心直連互通,確保突發(fā)情況一鍵報(bào)警、先期處置、快速響應(yīng)、高效閉環(huán)。
全市公安機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)校園周邊治安態(tài)勢(shì)開展精準(zhǔn)研判,及時(shí)排查涉校風(fēng)險(xiǎn)隱患,調(diào)整警力部署與防控策略,為校園安全裝上“智慧大腦”,實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)預(yù)判、精準(zhǔn)防控” 的轉(zhuǎn)變。
截至目前,隴南市公安機(jī)關(guān)累計(jì)投入護(hù)學(xué)警力2.3萬余人次,全市涉校刑事案件、治安案件持續(xù)保持低位運(yùn)行,校園安全防控能力顯著提升,師生、家長(zhǎng)的安全感、滿意度持續(xù)攀升。
少年負(fù)壯氣,奮烈自有時(shí)。守護(hù)學(xué)子平安,護(hù)航教育發(fā)展,隴南公安永不止步。下一步,隴南市公安機(jī)關(guān)將持續(xù)深化“護(hù)校安園” 專項(xiàng)行動(dòng),不斷優(yōu)化法治副校長(zhǎng)與駐校警官雙軌履職機(jī)制,創(chuàng)新工作舉措、完善防控體系、提升守護(hù)能力,以更堅(jiān)定的擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的舉措、更扎實(shí)的行動(dòng),持續(xù)筑牢校園安全銅墻鐵壁,用藏藍(lán)堅(jiān)守守護(hù)書香滿園,為平安隴南建設(shè)、全市教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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