近年來,臨夏州永靖縣人民法院陳井中心人民法庭牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”核心要義,緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標,立足基層法庭前沿陣地,主動融入黨委領(lǐng)導的基層社會治理體系,以調(diào)解優(yōu)先、源頭化解、多元聯(lián)動、司法為民為工作抓手,扎實推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,全力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),為轄區(qū)平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理現(xiàn)代化提供了堅實司法保障。
聚焦矛盾實質(zhì)化解
筑牢全流程調(diào)解防線
法庭始終堅持“調(diào)解是高質(zhì)量審判”理念,將調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行全流程,并在實踐中總結(jié)出一套行之有效的調(diào)解經(jīng)驗,構(gòu)建起全方位、多層次、全覆蓋的矛盾調(diào)解格局,實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
因人而異,精準施策主動調(diào)解。針對不同類型案件和當事人,法庭主動靠前調(diào)解、靶向發(fā)力:對躲避訴訟的被告,多角度做工作,為其分析到庭抗辯的權(quán)利、線上調(diào)解的便利及缺席判決面臨的法律風險,引導理性應(yīng)訴并達成調(diào)解;對因被告屢次失信而拒絕調(diào)解的原告,主動釋明法院調(diào)解書與私下協(xié)議的本質(zhì)區(qū)別,強調(diào)調(diào)解書與判決書具有同等強制執(zhí)行力,且能避免上訴拖延,重塑當事人對調(diào)解的信心;對確無履行能力的被告,引導雙方達成限期給付或分期履行的靈活方案,為原告縮短執(zhí)行周期,對被告亦未增加實質(zhì)負擔。同時,法官像水一樣隨不同當事人變換調(diào)解形式,靈活運用線上調(diào)解、入戶調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解、微信短信調(diào)解等方便、快捷的方式,為當事人提供便利,高效化解矛盾。
因案制宜,情理法融合靈活調(diào)解。法庭堅持“一把鑰匙開一把鎖”,將法理、事理、情理有機結(jié)合:對機動車交通事故、人身損害賠償?shù)燃m紛,依據(jù)《甘肅省道路交通事故損害賠償計算標準(試行)》等規(guī)定,明確賠償項目和期限,再采用“背靠背”調(diào)解法,分別降低雙方不合理預期,在利益分歧中找到平衡點;對家事案件,法官特別注重情、理、法交融,在單獨溝通時先耐心傾聽、聊家常,了解當事人真實訴求,待其情緒穩(wěn)定后,再感同身受講“情理”,循循善誘講“事理”,義正詞嚴講“法理”,通過共情建立信任,并將法言法語轉(zhuǎn)化為充滿煙火氣的家常話,從“解法結(jié)”向“解心結(jié)”延伸,實現(xiàn)矛盾根源化解。
把握時機,全鏈條覆蓋調(diào)解環(huán)節(jié)。法庭將庭前、庭中、庭后調(diào)解有機銜接,構(gòu)建閉環(huán)調(diào)解機制:對爭議不大的案件,在送達起訴狀時即開展“即時調(diào)解”;對爭議較大或復雜的案件,在庭審事實調(diào)查中抓住核心需求進行“找準七寸式”調(diào)解,通過對事實的確認和法律規(guī)定釋明促成協(xié)議;對需要質(zhì)證的案件,法官在證據(jù)出示后,通過對關(guān)鍵證據(jù)的分析和舉證責任分配,讓當事人對案件走向有清晰認識,更易接受調(diào)解。庭審后緊抓當事人利益權(quán)衡的新變化,全力促成最終和解。
注重方法,多措并舉提升調(diào)解實效。法官在調(diào)解中綜合運用心理學知識與調(diào)解技巧:對履約意愿存疑的當事人,不輕易亮出底牌,保留協(xié)商空間;對初次調(diào)解未果后回心轉(zhuǎn)意的當事人,以“略感遺憾,是否愿意再嘗試一輪溝通”等低對抗性語言重新搭建對話橋梁。同時,以背靠背單獨談心法穩(wěn)控現(xiàn)場、探明底線;以借力調(diào)解法邀請村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、中間人參與;以角色換位法引導當事人產(chǎn)生同理心,多措并舉促成和解。法庭始終樹立雙贏多贏共贏意識,不止于解“法結(jié)”,更致力于解“心結(jié)”,從關(guān)注“案子結(jié)沒結(jié)”轉(zhuǎn)向重視“問題解沒解”。
深化繁簡分流改革
全面提升審判工作質(zhì)效
法庭緊扣“司法為民、公正司法”主線,嚴格落實案件繁簡分流機制,優(yōu)化司法資源配置,實現(xiàn)簡案快辦、繁案精審,以高效審判助力矛盾快速化解。近三年,法庭精準適用審判程序,審結(jié)案件795件中,適用簡易程序267件,小額訴訟程序495件,普通程序20件,簡易及小額訴訟程序適用率達95.8%,最大限度縮短辦案周期、減輕群眾訴累。同時,大力推進智慧法庭建設(shè),依托線上訴訟平臺,辦理網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案,開展網(wǎng)絡(luò)開庭、線上調(diào)解,讓群眾足不出戶享受便捷司法服務(wù),累計開展網(wǎng)絡(luò)開庭、線上調(diào)解440余件,讓群眾“足不出戶”享受便捷司法服務(wù),真正打通了司法便民“最后一公里”。
主動融入基層治理
構(gòu)建多元訴源治理格局
法庭堅決扛起訴源治理責任,主動融入綜治中心牽頭的基層社會治理體系,聯(lián)動多方力量,構(gòu)建“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村委+調(diào)解組織”多元解紛機制,從源頭減少訴訟增量。強化訴調(diào)對接聯(lián)動,與轄區(qū)司法所、人民調(diào)解委員會、村社組織常態(tài)化協(xié)作,依法開展司法確認工作,累計辦理司法確認案件11件,賦予民間調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力,讓大量糾紛化解在訴前。主動靠前服務(wù)轄區(qū)重點項目建設(shè),聯(lián)動綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,妥善化解涉重點工程、土地租賃、相鄰關(guān)系等各類糾紛,全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。堅持源頭防控,對苗頭性、傾向性矛盾糾紛提前介入、靠前疏導,有效防范矛盾激化升級,切實發(fā)揮法庭在基層社會治理中的法治保障作用。
強化執(zhí)行履職擔當
切實兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益
法庭堅持審執(zhí)協(xié)同,將執(zhí)行理念融入審判全過程,強化自動履行引導,扎實開展自主執(zhí)行工作,全力解決群眾“急難愁盼”,維護司法權(quán)威。近三年,自執(zhí)案件93件,其中執(zhí)行完畢72件,部分履行21件,執(zhí)行到位金額116.5萬余元,有效減輕了執(zhí)行壓力,切實保障當事人合法權(quán)益落地見效。在審判階段注重裁判文書可執(zhí)行性,主動引導當事人履行義務(wù),從源頭減少執(zhí)行案件數(shù)量;執(zhí)行過程中堅持善意文明執(zhí)行,兼顧法理與情理,既維護法律尊嚴,又最大限度降低對群眾生產(chǎn)生活的影響,實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一,探索形成的審執(zhí)協(xié)同經(jīng)驗在臨夏州法院系統(tǒng)全面推廣。
延伸司法服務(wù)觸角
夯實基層法治思想根基
法庭堅持“審理一案、教育一片”,將司法辦案與法治宣傳深度融合,常態(tài)化開展普法宣傳活動,全面提升群眾法治意識,助力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。近三年,累計開展巡回審判20余場,法治宣傳20余次,進校園、進企業(yè)開展法治講課10場次,發(fā)放各類普法資料850余份,發(fā)布工作簡報、宣傳報道20余篇。充分發(fā)揮法治副校長職能,常態(tài)化開展“開學第一課”、法治進校園活動,聚焦未成年人保護、校園欺凌防范等內(nèi)容開展宣講;深入企業(yè)、鄉(xiāng)村開展精準普法,解讀群眾關(guān)心的法律法規(guī),以群眾喜聞樂見的方式普及法律知識,從源頭預防和減少矛盾糾紛發(fā)生,為基層治理法治化注入強勁動力。
“行百里者半九十,致勝利者積跬步”。下一步,陳井中心人民法庭將繼續(xù)深耕新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)優(yōu)化解紛機制、提升司法服務(wù)、深化訴源治理,不斷補短板、強弱項、提質(zhì)效,以更實舉措、更優(yōu)作風,全力做好基層矛盾糾紛化解工作,為建設(shè)更高水平的平安永靖、法治永靖作出更大司法貢獻。