近年來(lái)，張掖市臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，以資源聚合為路徑，以服務(wù)提質(zhì)為核心，將分散的治理力量、服務(wù)資源整合歸集，用“小中心”聚合治理“大能量”，以“一扇門”巧解基層“千千結(jié)”，推動(dòng)基層治理從“分散作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”升級(jí)，繪就了臨澤基層善治新圖景。

黨建引領(lǐng)，品牌賦能

夯實(shí)“全方位”基層治理根基

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格筑基、多元參與、共治共享”的治理格局。把黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組設(shè)在樓棟里、黨員中心戶覆蓋街巷間，推動(dòng)黨員干部下沉網(wǎng)格一線，亮身份、踐承諾、解民憂，成為基層治理的“主力軍”。開(kāi)展網(wǎng)格員“大走訪、大排查、大調(diào)處、大培訓(xùn)、大提升”活動(dòng)，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，打造“懂治理、善服務(wù)、能調(diào)解”的網(wǎng)格隊(duì)伍。深化“織網(wǎng)夯基·品牌引領(lǐng)”工作主線，引導(dǎo)各鎮(zhèn)綜治中心立足實(shí)際打造特色治理品牌，從沙河鎮(zhèn)“網(wǎng)格連心”到新華鎮(zhèn)“藍(lán)馬甲”服務(wù)，從蓼泉鎮(zhèn)“耕讀傳家”到平川鎮(zhèn)“大兵講法”，一系列特色品牌競(jìng)相綻放，讓基層治理更有溫度、更具活力。

聚能整合，打破壁壘

構(gòu)建“一站式”協(xié)同治理體系

縣綜治中心打破部門壁壘、條塊分割，以“七中心合一”為抓手，整合司法、公安、法院、信訪、婦聯(lián)等多方力量，建立“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”工作模式，讓群眾“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一趟路”就能解決煩心事、鬧心事。健全“中心吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由中心統(tǒng)籌調(diào)度，召集相關(guān)部門聯(lián)合研判、協(xié)同處置，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管”的治理合力。同時(shí)，推動(dòng)綜治中心建設(shè)向鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心全覆蓋，將治理觸角延伸至基層，確保矛盾糾紛在基層有人管、有人解、有人辦，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

精準(zhǔn)施策，多元解紛

筑牢“全鏈條”矛盾化解防線

推行“四級(jí)七天”調(diào)解工作法，構(gòu)建“網(wǎng)格員首調(diào)、村調(diào)委會(huì)主調(diào)、鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)調(diào)、鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)調(diào)”的梯次化解機(jī)制，讓矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。深化“網(wǎng)格連心”模式，推行網(wǎng)格員“每日巡、經(jīng)常訪、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)、及時(shí)記”工作法，將181個(gè)全科網(wǎng)格打造成感知風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、服務(wù)群眾的最前沿，網(wǎng)格員化身“平安藍(lán)”，每日巡查走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解鄰里瑣事、宅基地糾紛等簡(jiǎn)單矛盾，今年以來(lái)累計(jì)化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛2218件。

蓼泉鎮(zhèn)“耕讀傳家”調(diào)解室將百年書(shū)院文化融入矛盾化解，用傳統(tǒng)文化美德引導(dǎo)群眾互諒互讓，調(diào)解成功率達(dá)98%；鴨暖鎮(zhèn)推行“和氣茶語(yǔ)”調(diào)解法，以溫情方式化解鄰里家常糾紛；倪家營(yíng)鎮(zhèn)針對(duì)丹霞景區(qū)旅游糾紛特點(diǎn)，建立一線快速響應(yīng)機(jī)制，確保涉旅矛盾就地調(diào)處。同時(shí)，吸納法律工作者、退休干部、德高望重的老黨員等力量，組建專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，搭建“安貴調(diào)解室”等個(gè)人品牌調(diào)解室8個(gè)，為復(fù)雜矛盾糾紛提供專業(yè)支撐，推動(dòng)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、高效分流”。

科技賦能，精細(xì)治理

激活“智能化”服務(wù)管理動(dòng)能

堅(jiān)持“科技賦能、數(shù)據(jù)增效”，構(gòu)建“線上+線下、云端+前端”的智能治理體系，讓基層治理更精準(zhǔn)、更高效。深化“雪亮工程”建設(shè)，整合全縣2236個(gè)公共視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%，引入AI視頻分析算法，自動(dòng)識(shí)別異常行為、群體事件等風(fēng)險(xiǎn)苗頭，實(shí)現(xiàn)全域態(tài)勢(shì)“一張圖”統(tǒng)覽。研發(fā)“彩虹警務(wù)指揮平臺(tái)”和可視化智能巡控系統(tǒng)，構(gòu)建“1、3、5分鐘”應(yīng)急響應(yīng)體系，提升突發(fā)情況快速處置能力。

依托“隴情E通”APP，賦予網(wǎng)格員信息采集、隱患排查、矛盾調(diào)解、服務(wù)代辦等全鏈條職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、情全要素入網(wǎng)管理，網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求，可實(shí)時(shí)上報(bào)、閉環(huán)處置，如沙河鎮(zhèn)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人常備藥斷檔后，2小時(shí)內(nèi)聯(lián)動(dòng)志愿者送藥上門，并推動(dòng)形成“愛(ài)心助老”常態(tài)化機(jī)制。

搭建“線上調(diào)解驛站”和法律服務(wù)平臺(tái)，平川鎮(zhèn)“大兵講法”品牌以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的短視頻形式普及法律知識(shí)，與“老魏調(diào)解室”聯(lián)動(dòng)提供線上法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“化解一起、教育一片”的輻射效應(yīng)。