社區(qū)是城市最基本的組成單位，社區(qū)治理工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)社區(qū)治理，關(guān)鍵在基層黨組織，在廣大黨員。為提升社區(qū)治理水平，2021年年底以來(lái)，天水市麥積區(qū)橋南街道書(shū)苑社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用，通過(guò)推行“五線法”，形成了以黨建為引領(lǐng)、社區(qū)實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、小區(qū)協(xié)調(diào)、多方參與的新型社區(qū)治理體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

健全組織線  發(fā)揮黨建領(lǐng)航“強(qiáng)引擎”

　　書(shū)苑社區(qū)地處老城區(qū)，轄區(qū)面積1.1平方公里，轄區(qū)居民3800余人，平房院落多、老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多、安全隱患多。社區(qū)黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理全過(guò)程，完善社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，積極吸納轄區(qū)醫(yī)保局、天水橋南家具建材城等單位中的黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)“大黨委”兼職委員，參與社區(qū)治理。

　　建立居民小區(qū)“黨支部”，將小區(qū)包抓單位、小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會(huì)成員、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)及志愿者中的黨員吸納進(jìn)來(lái)，建立獨(dú)立黨支部2個(gè)，聯(lián)合黨支部2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了居民小區(qū)黨組織全覆蓋，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)治理，協(xié)商解決居民關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　在新冠肺炎疫情防控期間，“大黨委”成員單位有人的出人，有錢的出錢，有物資的出物資，各方力量匯聚在“大黨委”之下，承擔(dān)了政策宣傳、核酸檢測(cè)后勤保障、物資發(fā)放、小區(qū)管控、查碼驗(yàn)碼等大量的工作，僅僅依靠社區(qū)的幾個(gè)工作人員是無(wú)法想象的”，書(shū)苑社區(qū)黨委書(shū)記毛燕妮說(shuō)。

延伸服務(wù)線  實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”

　　緊盯元旦、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，社區(qū)聯(lián)合社會(huì)工作服務(wù)站，開(kāi)展了“冬日送暖陽(yáng)、黨群心連心”“黨群同心迎中秋、弘揚(yáng)民俗創(chuàng)文明”等活動(dòng)，以貼心、暖心的公益文化活動(dòng)，拉近了社區(qū)與群眾的距離。同時(shí)，整合社區(qū)轄區(qū)資源及社會(huì)資源，搜集整理餐飲、住宿、家電維修、醫(yī)療等30余家服務(wù)資源，制作社區(qū)服務(wù)手冊(cè)1000余冊(cè)，明確服務(wù)點(diǎn)的詳細(xì)信息，及時(shí)更新推送到社區(qū)各個(gè)工作群里，為居民提供便捷、高效、貼心的服務(wù)，著力構(gòu)建了書(shū)苑社區(qū)“一刻鐘黨群服務(wù)圈”。

整合資源線  搭建利民服務(wù)“新平臺(tái)”

　　為了給居民打造一個(gè)有溫度、有活力的社區(qū)，書(shū)苑社區(qū)利用現(xiàn)有資源，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為平臺(tái)，配齊黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、便民服務(wù)功能室、心理咨詢室等“四室一站”功能室，為群眾提供形式多樣的服務(wù)。正如67歲的居民汪昌林在書(shū)苑社區(qū)黨群服務(wù)中心參與老年活動(dòng)時(shí)說(shuō)的“現(xiàn)在這里環(huán)境好，娛樂(lè)設(shè)施也多，一有閑暇時(shí)間，就來(lái)這里看看書(shū)、下下棋，感覺(jué)很愜意。”同時(shí)，積極整合轄區(qū)單位資源，每年初與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，充分利用天水橋南家具建材城的大型會(huì)議室、會(huì)展中心等資源，在疫情防控、疫苗接種等工作中發(fā)揮了明顯作用。

拓展自治線  讓居民當(dāng)好“主人翁”

　　完善社區(qū)自治，制定了書(shū)苑社區(qū)居民自治章程、居民公約，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與社區(qū)自治。積極推行網(wǎng)格化管理，將社區(qū)10個(gè)居民小區(qū)54棟樓，劃分為4個(gè)網(wǎng)格，統(tǒng)籌社區(qū)干部、群防群治隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍、樓棟長(zhǎng)、綜治信息員、公益性崗位、志愿者等工作力量，推行“社區(qū)干部+居民群眾”聯(lián)組走戶機(jī)制，對(duì)轄區(qū)特別是一些老舊小區(qū)實(shí)行全覆蓋走訪，全面排查各類苗頭性問(wèn)題，把“坐等群眾上門”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;走進(jìn)群眾家門”。

　　2020年9月，成立了“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，在“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)議上，通過(guò)政協(xié)委員、人大代表、居民代表共商，工作的開(kāi)展，保障了居民的話語(yǔ)權(quán)、增加了居民的參與度、增強(qiáng)了基層決策的透明度，重點(diǎn)協(xié)商解決了居民關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)居民民主議事協(xié)商方式，累計(jì)成功化解物業(yè)企業(yè)、鄰里糾紛等矛盾糾紛6件。

強(qiáng)化保障線  提升社區(qū)治理“新效能”

　　為了提升社區(qū)治理效能，書(shū)苑社區(qū)積極依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，優(yōu)化工作機(jī)制，拓展服務(wù)功能。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，成立志愿者服務(wù)站，組建6支志愿者服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)志愿者600余名，開(kāi)展了文明勸導(dǎo)、助殘助老等活動(dòng)20余次，有效提升了社區(qū)服務(wù)水平。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮女同志在化解婚姻家庭、鄰里矛盾細(xì)致、耐心、善于溝通的特點(diǎn)，積極動(dòng)員轄區(qū)離退休女職工、社區(qū)女干部、巾幗志愿者等人員，對(duì)社區(qū)排查和受理的各類矛盾糾紛，根據(jù)當(dāng)事人的年齡、性格、職業(yè)等實(shí)際，有針對(duì)性地指定調(diào)解員，或由當(dāng)事人選擇一名或多名調(diào)解員共同進(jìn)行調(diào)解，采取面對(duì)面拉家常、心貼心溝通交流的方式，從群眾角度出發(fā)，分析問(wèn)題，找出癥結(jié)，推心置腹化解矛盾，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，一次性解決到位；對(duì)要求過(guò)高或不合理的，耐心做解釋說(shuō)服工作。對(duì)于調(diào)解成功的記入調(diào)解臺(tái)賬，調(diào)解不成功地由調(diào)解人員引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利，讓群眾時(shí)刻感受到“為自己著想”。近年來(lái)，調(diào)解轄區(qū)各類矛盾糾紛30多起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。