近年來(lái),平?jīng)鍪邪研姓?fù)議作為化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)群眾權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,不斷健全工作機(jī)制、提升辦案質(zhì)效、延伸服務(wù)觸角,行政爭(zhēng)議化解主渠道作用充分彰顯,市司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴一科被司法部授予先進(jìn)集體,2個(gè)涉企案例獲司法部、省司法廳表彰,形成了具有平?jīng)鎏厣摹皬?fù)議為民、法治護(hù)企”工作模式。
建強(qiáng)便民服務(wù)體系
讓群眾維權(quán)“零距離、少跑腿”
堅(jiān)持把便民利民作為行政復(fù)議體制改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、全覆蓋復(fù)議服務(wù)體系,建成市、縣兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議服務(wù)大廳(窗口),整合受理、咨詢(xún)、調(diào)解、聽(tīng)證等功能,實(shí)行“一站式受理、一攬子化解”。全面推行現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)、代辦申請(qǐng)方式,落實(shí)一次性告知、限時(shí)辦結(jié)制度,真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。依托政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn),常態(tài)化開(kāi)展政策解讀、法律咨詢(xún)、引導(dǎo)申請(qǐng)等服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,建立“三級(jí)審理”工作機(jī)制,細(xì)化案件受理、調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解、決定等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),以程序公正保障實(shí)體公正。
強(qiáng)化實(shí)質(zhì)化解成效
讓行政爭(zhēng)議“案結(jié)事了、事心雙解”
深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將調(diào)解和解貫穿復(fù)議受理、審理、決定全流程,對(duì)民生保障、涉企糾紛等案件優(yōu)先調(diào)解、柔性化解,最大限度減少對(duì)立、化解矛盾。強(qiáng)化精準(zhǔn)審理,對(duì)復(fù)雜疑難、群體性案件實(shí)行集體審議、專(zhuān)家咨詢(xún),嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為,近三年累計(jì)糾錯(cuò)207件,以剛性監(jiān)督維護(hù)群眾合法權(quán)益。注重釋法明理,在辦案中同步開(kāi)展法治宣傳,耐心解讀政策法律、回應(yīng)群眾訴求,引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,緊盯行政復(fù)議決定書(shū)、調(diào)解書(shū)履行落實(shí),確保群眾勝訴權(quán)益兌現(xiàn)到位,以實(shí)際行動(dòng)提升群眾法治獲得感和滿(mǎn)意度。
精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展
讓營(yíng)商環(huán)境“更公平、更暖心”
緊扣全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署,開(kāi)通涉企復(fù)議“綠色通道”,對(duì)涉企行政復(fù)議案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先化解,專(zhuān)人對(duì)接、快速流轉(zhuǎn)、簡(jiǎn)捷辦理,最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。堅(jiān)決糾正違法涉企行為,聚焦行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法糾正“小過(guò)重罰”、程序違法、濫用職權(quán)等侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為,近三年累計(jì)辦理涉企行政復(fù)議案件139件,糾正違法或不當(dāng)行政行為31件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失354萬(wàn)元,市司法局獲贈(zèng)錦旗5面。堅(jiān)持柔性執(zhí)法導(dǎo)向,對(duì)輕微違法、無(wú)主觀惡意、及時(shí)整改的,依法從輕、減輕或免予處罰,做到執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度。強(qiáng)化源頭規(guī)范治理,針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法共性問(wèn)題,及時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》,督促相關(guān)部門(mén)完善管理制度、規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭減少涉企行政爭(zhēng)議,助力營(yíng)造公平穩(wěn)定透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
下一步,平?jīng)鍪袑⒗卫伟盐毡忝駷槊瘛⒆o(hù)企利企工作重點(diǎn),不斷提升辦案質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)供給、強(qiáng)化爭(zhēng)議化解,全力把行政復(fù)議打造成化解行政爭(zhēng)議的主渠道、便民服務(wù)的新窗口、護(hù)航發(fā)展的硬支撐,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大法治力量。