黨的十八大以來(lái)，武威市涼州區(qū)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，各項(xiàng)工作取得新成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

2022年6月11日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮調(diào)研指導(dǎo)涼州區(qū)人民法院少年法庭工作。

　　2013年以來(lái)，涼州區(qū)法院共受理各類案件175535件，結(jié)案170105件。
 

黨建引領(lǐng)  全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

　　近年來(lái)，涼州區(qū)法院黨組高度重視黨建工作，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，圍繞服務(wù)審判執(zhí)行工作，從抓組織領(lǐng)導(dǎo)、思想教育、作風(fēng)建設(shè)、司法為民、制度建設(shè)、品牌培育等方面切入，不斷促進(jìn)黨建工作的引領(lǐng)力、凝聚力、保障力、親和力、推動(dòng)力、影響力提升，在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合上進(jìn)行有益探索和實(shí)踐，形成了審判執(zhí)行工作和新時(shí)代黨建工作同步發(fā)展、互相促進(jìn)的良好局面。

　　2022年6月25日，涼州區(qū)法院組織黨員干警前往八步沙“六老漢”治沙紀(jì)念館和八步沙兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地，近距離感受時(shí)代楷模“困難面前不低頭、敢叫沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神，激勵(lì)廣大干警學(xué)先進(jìn)楷模，做新時(shí)代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ喝恕?/p>

　　全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。涼州區(qū)法院制定《涼州區(qū)人民法院基層黨組織總體學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用，扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)確立”主題教育和黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)干警牢牢把握人民法院政治屬性，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造“絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠”的法院隊(duì)伍。

　　同時(shí)，涼州區(qū)法院始終秉承“文化立院、文化興院”發(fā)展理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把“文化育人”作為提升優(yōu)秀司法品格、促進(jìn)社會(huì)法治的重要途徑，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)熏陶和對(duì)外傳播相結(jié)合，不斷拓展法院文化建設(shè)的內(nèi)涵，形成了具有涼州法院特色的法院文化，為法院整體工作科學(xué)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

　　黨的十八大以來(lái)，涼州區(qū)法院認(rèn)真履行維護(hù)安全和穩(wěn)定重大職責(zé)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)了平安涼州、和諧涼州、法治涼州、誠(chéng)信涼州建設(shè)。嚴(yán)懲刑事犯罪，審結(jié)刑事案件7055件，判處被告人8762人，有力提升了人民群眾安全感。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，妥善審理各類民商事案件107897件。堅(jiān)持合法性審查原則，積極穩(wěn)妥化解行政爭(zhēng)議，促進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，共審結(jié)各類行政案件1070件。全力破解執(zhí)行難題，執(zhí)結(jié)各類案件54083件，執(zhí)行到位29.3億元。積極融入共建共治共享的社會(huì)治理新格局，建成訴訟服務(wù)中心，深入推進(jìn)“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作，積極推進(jìn)多元解紛機(jī)制改革，不斷提升多元解紛能力水平，切實(shí)做到化民憂、解民愁，助力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　2021年，辦結(jié)各類案件26268件，法官人均結(jié)案327件，創(chuàng)2012年以來(lái)新高，為涼州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。先后獲得“全國(guó)法院立案信訪窗口建設(shè)工作先進(jìn)集體”“全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)集體”“全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體”“全省文明單位”“全省優(yōu)秀法院”“全省法院人民法庭工作先進(jìn)集體”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，18個(gè)庭室、100名干警受到上級(jí)機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，70多名干警被區(qū)委、區(qū)政府榮記個(gè)人三等功。2022年9月，涼州區(qū)人民法院少年法庭法官于瑛被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)法院少年法庭工作先進(jìn)個(gè)人”，武南人民法庭被省高院評(píng)為“新時(shí)代踐行馬錫五審判方式先進(jìn)人民法庭”。

訴源治理  激活基層治理“一池春水”

　　樹(shù)高葉茂源于根深蒂固，社會(huì)和諧在于源頭解紛。

2019年6月，涼州區(qū)法院下雙法庭負(fù)責(zé)人劉登鵬深入村民家中調(diào)解矛盾糾紛案。

　　近年來(lái)，涼州區(qū)法院面對(duì)繁重的審判任務(wù)和持續(xù)增大的辦案壓力，堅(jiān)持順應(yīng)司法改革形勢(shì)，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力加強(qiáng)訴前調(diào)解工作，在推進(jìn)訴源治理上下功夫，有效緩解了人案矛盾。今年1至9月，涼州區(qū)法院新收各類民商事案件10157件，同比下降20%。大大減輕了當(dāng)事人訴累，緩解了辦案法官壓力，當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)了訴求更加省時(shí)、省心、省錢。

　　今年1月，涼州區(qū)法院高壩法庭受理一起土地租賃合同糾紛案，原告要求被告支付2020年、2021年土地租賃費(fèi)并按每日1%支付滯納金。辦案法官到實(shí)地了解案件情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，該案被告2020年先后與當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)戶簽訂了土地租賃合同，同樣未支付土地租賃費(fèi)，案件所涉人數(shù)眾多，又關(guān)系到村民的切身利益。為避免形成大量訴訟，給群眾造成訴累，辦案法官匯報(bào)法庭負(fù)責(zé)人后，決定提前介入，開(kāi)展訴前調(diào)解。調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，高壩法庭法官與特邀調(diào)解員積極同當(dāng)事雙方溝通，耐心釋明相關(guān)法律規(guī)定。最終，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，當(dāng)事雙方達(dá)成共識(shí)，被告今年3月15日前將涉案農(nóng)戶的2020年、2021年土地租賃費(fèi)全部付清。

　　涼州區(qū)法院積極爭(zhēng)取黨委政府支持，主動(dòng)向涼州區(qū)委專題匯報(bào)，助推區(qū)委政法委出臺(tái)《完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施方案》，下好共建共治“一盤(pán)棋”，形成了“黨委主導(dǎo)+社會(huì)共治”的一站式多元解紛運(yùn)行體系。加強(qiáng)與區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心和各鎮(zhèn)綜治中心工作銜接，在區(qū)綜治中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接室和速裁法庭，常態(tài)化開(kāi)展工作。與區(qū)平安辦、公安局、司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格工作實(shí)施方案》，積極開(kāi)展調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，織密多元解紛“一張網(wǎng)”。醫(yī)療糾紛、金融糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等16個(gè)調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件互推互送，繪就訴非銜接“一幅圖”。今年以來(lái)，各人民調(diào)解組織調(diào)解成功后申請(qǐng)司法確認(rèn)351件。

　　在凝聚合力，構(gòu)建訴源治理新格局的同時(shí)，涼州區(qū)人民法院努力提質(zhì)增效，不斷完善訴內(nèi)治理新機(jī)制，出臺(tái)《調(diào)裁對(duì)接工作規(guī)范》《案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)》，按照“能調(diào)盡調(diào)”“快慢分道”的原則，對(duì)訴前調(diào)解不成功的案件按照90%的比例分流進(jìn)入速裁程序，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)案速審、普案快審、繁案精審。推行“五步工作法”，將審判執(zhí)行工作任務(wù)分解到庭、細(xì)化到人，具體到周，積極培樹(shù)法官均衡結(jié)案意識(shí)。

　　今年1至9月，速裁團(tuán)隊(duì)共受理案件2093件，結(jié)案1882件，平均辦案天數(shù)17.24天，比全院平均辦案天數(shù)減少37.76天。

少年法庭　用司法溫度呵護(hù)“受傷的花朵”

　　青少年是祖國(guó)的“花朵”，國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。維護(hù)青少年合法權(quán)益，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，是涼州區(qū)人民法院少年審判工作的目標(biāo)和追求。

　　2012年10月，武威市涼州區(qū)人民法院設(shè)立了具有獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭——少年法庭。少年法庭配備3名熟悉、熱愛(ài)未成年人審判工作的資深法官和1名書(shū)記員，專門辦理涉及未成年人的訴訟案件，包括被指控犯罪的被告人為未成年人及被害人為未成年人的刑事案件，當(dāng)事人一方或雙方為未成年人的民事、行政案件和涉及未成年人權(quán)益的婚姻、家庭案件。

2021年6月21日 ，涼州區(qū)法院雙城法庭負(fù)責(zé)人查銀花將法庭搬到田間地頭 ，審理了一起鄰里糾紛，收到了審理一案教育一片的效果。

　　2019年，為全方位維護(hù)青少年的合法權(quán)益，涼州區(qū)人民法院在民事審判庭設(shè)立家事審判團(tuán)隊(duì)，14個(gè)基層人民法庭設(shè)立少年家事審判合議庭，由少年法庭和家事審判團(tuán)隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)全院少年家事審判工作，形成了富有涼州區(qū)法院特色的“1+1+14”的少年家事審判組織，實(shí)現(xiàn)了少年審判工作專門化和專業(yè)化。

　　“當(dāng)校園欺凌發(fā)生在我們身上，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)……”2021年3月26日，在全國(guó)中小學(xué)生安全教育日來(lái)臨之際，涼州區(qū)法院刑事審判庭少年法庭審判團(tuán)隊(duì)走進(jìn)武威新城區(qū)第一小學(xué)，開(kāi)展了以《杜絕不良行為，預(yù)防校園欺凌》為主題的法治宣傳教育活動(dòng)。宣講課上，法官結(jié)合小學(xué)生的年齡階段和學(xué)校教學(xué)特點(diǎn)等方面，圍繞近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的校園欺凌事件，通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活的案例，用生動(dòng)易懂的語(yǔ)言，分別從“校園暴力欺凌的表現(xiàn)、危害”“實(shí)施校園暴力欺凌應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任”“青少年如何保護(hù)自己和如何預(yù)防校園暴力欺凌”等方面進(jìn)行了深入淺出地講解。近兩個(gè)小時(shí)的講解，進(jìn)一步引導(dǎo)同學(xué)們樹(shù)立了知法、懂法、守法、用法的法治意識(shí)，提高了青少年學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)師生們紛紛表示獲益匪淺。法治宣傳教育活動(dòng)對(duì)平安、健康的校園建設(shè)有極大的促進(jìn)作用。

　　為增強(qiáng)少年審判的功能，切實(shí)提高特殊預(yù)防的效果，涼州區(qū)人民法院少年法庭針對(duì)未成年人犯罪的特點(diǎn)，結(jié)合未成年人的心理、生理特點(diǎn)及成長(zhǎng)環(huán)境，緊緊圍繞“教育、感化、拯救”的工作方針，堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，創(chuàng)新建立了“親情會(huì)見(jiàn)”制度、少年緩刑聽(tīng)證制度、庭前社會(huì)調(diào)查制度、犯罪記錄封存制度等少年審判“四項(xiàng)”制度，堅(jiān)持分案審理，推行“圓桌審判”，邀請(qǐng)“代理家長(zhǎng)”出庭，精心設(shè)計(jì)《法官寄語(yǔ)》與判決書(shū)一并送達(dá)給未成年犯，做到了寓教于審、寓教于行，切實(shí)用司法溫度呵護(hù)“受傷的花朵”，有效維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益，取得了積極成效。先后被評(píng)為“全區(qū)青年文明號(hào)”“全市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”“全國(guó)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，被甘肅省高級(jí)人民法院確立為“預(yù)防青少年犯罪示范點(diǎn)”。

　　涼州區(qū)法院還不斷加強(qiáng)與關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、社區(qū)、家庭等合作，努力營(yíng)造共同呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的優(yōu)先保護(hù)、特別保護(hù)，推動(dòng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)少年司法的新期盼。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境  為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展撐起法治晴空

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，這不是一句空話，而是切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)在法院審理辦案的全過(guò)程。

　　近年來(lái)，涼州區(qū)法院充分發(fā)揮審判職能作用，妥善化解各類商事糾紛，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)誠(chéng)信交易，為促進(jìn)涼州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

2022年8月4日，涼州區(qū)法院駐甘肅禾豐牧業(yè)公司優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)揭牌設(shè)立。

　　“涉案標(biāo)的達(dá)3個(gè)多億，被告人數(shù)眾多，沒(méi)想到這么快就結(jié)案了，從立案、送達(dá)、調(diào)解整個(gè)過(guò)程一氣呵成，真正的體會(huì)到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓我們少跑腿的工作作風(fēng)，在保障金融債權(quán)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，一次性成功調(diào)解3起涉金融糾紛案件，真是太便捷高效了。”今年6月，某銀行工作人員一邊在調(diào)解協(xié)議上簽字，一邊對(duì)涼州區(qū)法院的工作效率和工作方式表示由衷贊賞。

　　涼州區(qū)法院堅(jiān)持法律面前一律平等原則，對(duì)各類主體的訴訟地位、訴訟權(quán)利、法律適用、法律責(zé)任、法律服務(wù)、法律保護(hù)等方面做到一律平等，切實(shí)保障各類主體公開(kāi)公正公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。依法審理涉及風(fēng)險(xiǎn)投資糾紛，平衡各方利益，增強(qiáng)社會(huì)投資積極性。依法從嚴(yán)從快打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等欺行霸市、壟斷市場(chǎng)的黑惡勢(shì)力犯罪，使中小投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)， 依法懲治黑惡勢(shì)力以暴力、脅迫等手段向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者收取“保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪，為中小投資者進(jìn)入市場(chǎng)保駕護(hù)航。今年以來(lái)，審結(jié)涉企糾紛案件3959件，執(zhí)結(jié)1845件，執(zhí)結(jié)到位金額1.3億元。

　　同時(shí)，涼州區(qū)法院在審判過(guò)程中貫穿對(duì)企業(yè)家自覺(jué)守法、以信立業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)的教育引導(dǎo)。針對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理問(wèn)題，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，發(fā)揮司法的預(yù)防作用，促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。對(duì)于勞務(wù)糾紛，堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重的原則，引導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商合理調(diào)配崗位，采用調(diào)整薪酬、輪崗輪休、彈性工時(shí)等方式變更勞動(dòng)合同，穩(wěn)定勞動(dòng)合同關(guān)系。建立法官聯(lián)系企業(yè)制度，今年以來(lái)，25名法官聯(lián)系103家企業(yè)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)36場(chǎng)次，助力企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　不僅如此，涼州區(qū)法院注意尊重市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極運(yùn)用重整、和解等程序，盡可能采取 “放水養(yǎng)魚(yú)”“留出路、給活路” 的靈活方式，為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展“后機(jī)”，緩和企業(yè)生存壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。嚴(yán)厲打擊高利貸、“套路貸”等違法犯罪行為，保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)于受疫情影響導(dǎo)致合同履行問(wèn)題，審慎適用不可抗力、情勢(shì)變更等法律規(guī)定，嚴(yán)格審查合同解除條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)整合同履行期限、履行方式、價(jià)款數(shù)額等方式變更協(xié)議，維持合同關(guān)系，努力緩解企業(yè)困難問(wèn)題。

　　今年1至9月，涼州區(qū)法院共調(diào)處涉疫情合同履行糾紛1169起，有效緩解了訴訟對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。