涼州區(qū)舉行國家工作人員憲法宣誓儀式。

      黨的十八大以來，武威市涼州區(qū)司法行政機關(guān)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、三大職能”作用，堅持高位謀劃，統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)工作開啟新篇章；堅持依法行政，推動法治政府建設實現(xiàn)新突破；堅持惠民利民，推動公共法律服務體系建設邁上新臺階；堅持穩(wěn)中求進，維護社會穩(wěn)定工作取得新業(yè)績；堅持基礎先行，司法行政隊伍建設取得新成績，走出了一條有特色、見實效的司法為民之路，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的法治保障。

涼州區(qū)舉行“八五”普法啟動儀式，開啟全區(qū)法治建設新篇章。
 

下好法治“先手棋” 贏得發(fā)展“大棋局”
 

      法治興則國興，法治強則國強。十年來，武威市涼州區(qū)切實加強國家工作人員學法用法工作，堅決貫徹區(qū)委常委會學法、政府常務會議學法“一刻鐘”、黨委（黨工委、黨組）中心組學法、重大決策專題學法、領導班子和領導干部年度述法、領導干部任前法律知識考試等制度，組織開展習近平法治思想宣講活動150余場次，組織全區(qū)各單位開展憲法等中國特色社會主義法律體系學習830余次，進一步提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。
 

      統(tǒng)籌推進法治建設工作。出臺涼州區(qū)“一規(guī)劃三方案”等指導性文件，推動全區(qū)各黨政機關(guān)主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展文明城市創(chuàng)建、法治鄉(xiāng)村建設、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等生動法治實踐，以法治的力量護航全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌各協(xié)調(diào)小組各司其職、齊抓共管，深化司法體制配套改革，夯實法治社會建設基礎。

      靠實責任加強法治督察。堅持把法治建設納入全區(qū)績效目標管理考評體系，從學法用法、行政執(zhí)法、普法與依法治理等方面進行從細考核，有力推進法治建設各項任務目標落實落細，形成了黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)參與，各部門齊抓共管、全社會共同參與的法治建設工作機制。

涼州區(qū)組織開展習近平法治思想宣講活動。
 

黨建引領培根鑄魂  鍛造新時代政法鐵軍

　　十年來，涼州區(qū)司法行政機關(guān)始終堅持把黨的政治建設和思想建設放在首位，全面從嚴治黨治警，狠抓人才隊伍建設，努力鍛造一支讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政隊伍。通過常態(tài)化開展集中培訓、業(yè)務實訓、專題學習、“夜學讀書班”、崗位練兵等形式，有序推進隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，以能力建設強基固本。以嚴管厚愛激濁揚清，堅持不懈整改突出問題，整治頑瘴痼疾，促進常治長效。制定長效性規(guī)章制度25項，出臺便民舉措14條，開展為民辦實事活動2600余次。

 

　　突出黨建引領。以開展讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)創(chuàng)建活動為抓手，持續(xù)做好“黨建+”文章，著力打造“用五心服務讓群眾滿意”機關(guān)黨建品牌，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。抓實律師行業(yè)黨建，確保律師工作正確的政治方向和鮮明的價值導向，促進律師事業(yè)健康發(fā)展，律師服務群眾意識明顯增強。

 涼州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，精心打造特色品牌“個人調(diào)解工作室”。

 

深化依法行政  樹立法治政府建設標桿

      十年來，涼州區(qū)認真貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政工作，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、責任追究等各項制度逐步健全，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政執(zhí)法水平不斷提高，政府行政效能逐步提高，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的保障和促進作用。

      嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，印發(fā)了《涼州區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行柔性執(zhí)法。近年來，全區(qū)共開展重大事項合法性審查4874件、合同審查3790件、行政規(guī)范性文件審查28件。按照法治政府建設的路線圖，“放管服”改革持續(xù)推進，“減證便民”行動有序開展，組織清理各類證明事項13000多項。先后取消、下放行政審批事項203項，實行告知承諾制事項108項，審核政務服務事項34842件，法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化，極大地激發(fā)了市場和社會活力。

      加強對行政執(zhí)法人員的管理。理順市場監(jiān)管、文化旅游等領域綜合執(zhí)法體制機制，強化“兩法銜接”信息平臺建設。依法嚴厲打擊危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源等違法犯罪行為，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法。組織開展涉企涉物業(yè)亂收費行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督活動。對全區(qū)2908名行政執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓，集中換發(fā)全國統(tǒng)一樣式行政執(zhí)法證。舉辦年度依法行政培訓班，促進全區(qū)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)、執(zhí)法能力和依法行政水平的整體提升。

      持續(xù)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。將案卷評查作為加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，進一步提高行政執(zhí)法人員遵守執(zhí)法程序、調(diào)查收集證據(jù)、正確運用法律依據(jù)等方面能力。面向社會選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，積極參與到市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的執(zhí)法檢查、案卷評查，提高執(zhí)法透明度。

      深化復議為民促進和諧。充分發(fā)揮行政復議公正高效、為民便民的制度優(yōu)勢，暢通受理渠道，實現(xiàn)行政復議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”，變“多頭找、來回跑”為“一次辦”，便民為民效果凸顯。按照“五有”工作標準，確保行政復議體制改革落實落地。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。近年來，共受理行政復議申請167件，行政出庭應訴252件，應訴率為100%，且全部復議案件均在法定期限內(nèi)審結(jié)。

涼州區(qū)公共法律服務中心傾心為民辦實事，真情服務暖民心。
 

筑牢平安基石  為群眾幸福“加碼”

      十年來，涼州區(qū)司法局緊緊圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作。積極適應新形勢，建立起部門聯(lián)動調(diào)解工作新格局，搭建起矛盾糾紛化解新平臺，健全訴前調(diào)解、矛盾糾紛多元化解機制，促進矛盾糾紛就地化解。人民調(diào)解組織隊伍進一步加強。建立各級人民調(diào)解組織560個，其中鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會45個，村（居）調(diào)委會478個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會37個，組建477人的區(qū)級調(diào)解員隊伍與181人的調(diào)解人才專家?guī)?，一個縱向到底、橫向到邊、遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全域的多元化調(diào)解組織網(wǎng)絡體系全面建成。

      做強特色品牌“個人調(diào)解工作室”。堅持以人民為中心理念，立足本地矛盾糾紛實際和調(diào)解員專業(yè)特長，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式。打造一批做得好、信得過、叫得響的個人調(diào)解室品牌，組建“老王說理室”等特色品牌個人調(diào)解室28個，有力推動了新時代人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。

      多元化解機制進一步完善。建立健全矛盾糾紛多元化解機制，積極推進45個鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心建設，實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，與公安、法院部門建立了矛盾糾紛排查化解聯(lián)動工作聯(lián)席會議制度，組建了訴前調(diào)解中心，訴調(diào)對接機制進一步完善。近年來，圍繞全區(qū)中心工作，成功調(diào)處矛盾糾紛60674起，調(diào)解成功率達99%。

      依法提升社區(qū)矯正工作質(zhì)效。嚴格貫徹落實《社區(qū)矯正法》，成立涼州區(qū)社區(qū)矯正委員會及全區(qū)46個鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正委員會。創(chuàng)新管理構(gòu)建社區(qū)矯正新模式，實施政府主導、社會參與、家庭扶持的三位一體幫扶機制。投入38萬元建成了社區(qū)矯正遠程執(zhí)法監(jiān)控資源系統(tǒng)，全面提升社區(qū)矯正工作智能化水平。加強與省內(nèi)各監(jiān)所溝通協(xié)調(diào)，常態(tài)化開展遠程視頻會見幫教，近年來累計開展遠程視頻會見1098余場次。建立健全安置幫教檔案、錄入信息核查和社會救助幫扶工作。

      常態(tài)化開展掃黑除惡工作。全面推動各項工作任務落實，著力加強《反有組織犯罪法》宣傳教育力度。強化線索排查，對“兩類”重點管理人群進行多輪次走訪，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。

涼州區(qū)司法局圍繞文明城市創(chuàng)建開展“法律進社區(qū)、普法進萬家”活動。

 

堅守法治使命  彰顯司法為民溫度
 

      十年來，涼州區(qū)司法行政機關(guān)始終牢固樹立司法為民理念，增強服務意識，以“一站式”服務等方式，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 

      全力推進公共法律服務體系建設。依托區(qū)綜治中心、司法所、村（社區(qū)）公共法律服務（中心）工作（站、室），建成覆蓋全區(qū)的三級公共法律服務實體平臺，采取窗口化、綜合性、一站式服務模式，通過法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證服務等四個特色窗口，接待群眾來訪、解答法律咨詢，引導當事人通過正當?shù)姆赏緩奖磉_訴求，為群眾提供及時、精準、普惠的“一站式”法律服務。建成甘肅12348公共法律服務熱線武威分中心涼州板塊，實現(xiàn)在線咨詢解答、受理承辦、提轉(zhuǎn)辦理、跟蹤督辦、辦理回訪等功能，并與實體平臺、網(wǎng)絡平臺有效融合。近年來，三級平臺共受理法律援助5110件，接待、解答法律援助咨詢30900余人次。
 

      推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度。協(xié)助做好村（社區(qū)）自治管理，幫助審核、修改村（社區(qū)）自治組織章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定400余次。為群眾解答日常生活中遇到的法律問題，為符合條件的群眾提供法律援助。目前，區(qū)屬25名律師已擔任263個村（居）法律顧問，辦理訴訟案件4980件，法律咨詢23600件。
 

      提升服務水平優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的實施意見》《涼州區(qū)法治化營商環(huán)境問題投訴舉報處理辦法》等文件，健全法治化營商環(huán)境制度保障體系，持續(xù)深化“放管服”改革，實施政府法律顧問制度，鼓勵和支持律師參與全區(qū)重大工程、重大項目全過程。扎實開展企業(yè)“法治體檢”“助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展”“萬所聯(lián)萬會”等活動，組織律師對全區(qū)32家民營企業(yè)進行了“法治體檢”，組織律師與多家民營企業(yè)結(jié)成幫扶對子，為民營企業(yè)提供線上普法、咨詢1282次，提供遠程調(diào)解145人次，審查并修改完善合同325件，化解矛盾糾紛376件。

      全面提升公證法律服務質(zhì)量。積極推進“放管服”改革和“最多跑一次”服務承諾，優(yōu)化辦證程序，為政府重點工作提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務，提高辦證效率，實現(xiàn)了“簡易公證即日出證、較難公證三日出證、復雜公證七日出證”的服務期限承諾。近年來，共辦理各類公證8839件，接待來訪群眾13700余人次。

涼州區(qū)舉行“美好生活·民法典相伴”活動，掀起民法典學習新高潮。

 

創(chuàng)新宣傳載體  完善大普法格局

      十年來，涼州區(qū)司法局不斷完善社會大普法格局，深入挖掘本土文化，聯(lián)合普法單位圍繞民生熱點以案說法，創(chuàng)新載體豐富普法宣傳形式內(nèi)容，實現(xiàn)法治宣傳精準到位，全區(qū)“七五”普法工作成績斐然，“八五”普法開局良好，全面助推法治涼州建設。

      嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。充分發(fā)揮涼州區(qū)委依法治區(qū)辦工作職能，督促各單位將普法工作納入年度工作計劃，建立完善三張清單、領導干部任前法律知識考試和年度述法等制度。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，組織開展面向社會的法治宣傳活動3100余場次，上傳以案釋法案例130件，實現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范化和普法常態(tài)化雙向互動的良性循環(huán)，全社會法治意識明顯增強。
 

      緊盯重點內(nèi)容和重點對象實現(xiàn)精準普法。近年來，共組織開展領導干部會前學法1000余場次，一把手講法治600余場次。全面落實法治教育“主課堂”課程到位、法治教育課外活動到位、法治副校長、法治輔導員配備到位、法治宣傳陣地建設到位。組織開展“開學第一課”“反詐第一課”“護校安園”等活動1800余場次，全區(qū)291名法治副校長開展“送法進校園”活動875場次。

      利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升法治宣傳教育實效。共推送和轉(zhuǎn)發(fā)各類政務信息1825條，發(fā)布法治類小視頻58條，官方賬號閱讀量達到113.4萬人。開設“法治涼州”欄目，制作法治節(jié)目17期，實現(xiàn)了全區(qū)法治類節(jié)目新突破，構(gòu)建了“報網(wǎng)端微屏”的新媒體宣傳矩陣。

      著力打造法治文化陣地品牌。建成41個法治廣場、33個法治長廊等基層普法堅實陣地。通過“三下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)村大舞臺”等品牌法治文化宣傳方式，組織開展法治文藝演出246場次，舉辦“弘揚憲法精神、建設法治武威”等主題書畫攝影展2次，將法治理念送到群眾家門口。組織開展全區(qū)“最美普法志愿者”評選活動，吸引群眾評議投票100余萬人次，進一步提升全區(qū)文明法治宣傳覆蓋率。加強農(nóng)村依法治理，培養(yǎng)法律明白人39441人，培訓村（居）兩委干部2000多人次，培育“民主法治示范村（社區(qū)）”443個（國家級4個、省級42個），打通依法治區(qū)“最后一公里”，有力提升鄉(xiāng)村依法治理能力和水平。

涼州區(qū)司法局精心打造的永昌鎮(zhèn)劉沛村全國民主法治示范村一角。

     “全區(qū)司法行政隊伍堅定不移做全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實護航者，鑄就絕對忠誠之魂，深植法治為民之根，踐行公平正義之責！”涼州區(qū)委依法治區(qū)辦公室常務副主任、區(qū)司法局黨組書記、局長劉春年如是說。