堅(jiān)持“四強(qiáng)化”“四著力”推動(dòng)檢察信訪工作提質(zhì)增效

——武威市古浪縣檢察院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作綜述

      近年來，武威市古浪縣檢察院深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 堅(jiān)持“四強(qiáng)化”“四著力”，創(chuàng)新群眾工作方法，完善工作機(jī)制，用心用情做好新時(shí)代檢察信訪工作，不斷提升人民群眾司法獲得感。

強(qiáng)化為民情懷

著力提升檢察信訪高質(zhì)效

       樹牢檢察為民理念，紓解人民群眾急難愁盼。堅(jiān)持以人民為中心，以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“鑄忠誠警魂”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合信訪矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題, 踐行以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“如我在訪”“如我在訴”“如我有難”的為民情懷，把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪事項(xiàng)當(dāng)家事、把群眾來信當(dāng)家書,將心比心、以心換心, 用心用情用法高質(zhì)高效辦好每一件信訪案件，切實(shí)做到案結(jié)事了、事心雙解。近三年，受理信訪案件82件，均做到7日內(nèi)程序回復(fù)，3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)。

       暢通訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼。充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心為民“窗口”作用，把人民至上融入每一項(xiàng)檢察工作、每一個(gè)檢察環(huán)節(jié)，一方面從“看得見”的標(biāo)準(zhǔn)入手打造有溫度的接待窗口，建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體的信訪接待平臺(tái)，檢察人員帶著感情和責(zé)任熱忱服務(wù)，處處體現(xiàn)人文情懷，讓群眾有“回家”的感覺；另一方面從“看不見”的標(biāo)準(zhǔn)用力，先后建立《信訪接待工作制度》《12309首辦責(zé)任制》等5項(xiàng)制度，確保接待窗口“門好進(jìn)”“臉好看”“事好辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最多訪一次。初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%，真正做到了讓群眾滿意。

       全面推進(jìn)公開聽證，讓公平正義可觀可感。在辦理李某某刑事申訴案件時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法院、公安、人社、律師、村委會(huì)代表等，就案件焦點(diǎn)爭(zhēng)議問題、法律適用等充分釋法說理、答疑解惑，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，增強(qiáng)案件辦理的透明度，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，讓申訴人以看得見、聽得到的方式感受到檢察溫度。李某某刑事申訴案件已成功化解。

強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作

著力構(gòu)建檢察信訪新格局

      加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，共聚“向心力”。牢固樹立信訪工作全院“一盤棋”思想,第三檢察部發(fā)揮專管專責(zé)作用，各部室積極配合主動(dòng)參與，形成齊抓共管、同向發(fā)力的良好氛圍。近三年，向相關(guān)部室轉(zhuǎn)辦信訪案件16件、來信7件。

      加強(qiáng)外部配合，共繪“同心圓”。堅(jiān)持把檢察信訪問題與市域社會(huì)治理、維穩(wěn)安保、掃黑除惡等工作同謀劃、同部署,加強(qiáng)與法院、公安、司法、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)，全方位、多角度融入全縣信訪工作大局，增強(qiáng)左右協(xié)調(diào)、依法處理群眾信訪的工作合力,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。聯(lián)系公安、法院、司法、信訪等部門就王某某信訪事項(xiàng)多次召開協(xié)調(diào)座談會(huì)。

      加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，共譜“和諧曲”。積極向上級(jí)院請(qǐng)示匯報(bào)，周某某信訪事項(xiàng)在市信訪局召開現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)會(huì)，耐心細(xì)致向信訪人進(jìn)行答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)向信訪人送達(dá)了答復(fù)意見書，不斷提升群眾滿意度。

強(qiáng)化訴源治理

著力化解檢察信訪矛盾糾紛

      提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)控訴訟增量。通過崗位練兵、庭審觀摩、學(xué)習(xí)沙龍等活動(dòng)載體，不斷提升干警辦案能力,每季度開展案件質(zhì)量評(píng)查，把牢案件“生命線”，同時(shí)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)立案行為、偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)等的法律監(jiān)督, 把社會(huì)矛盾化解融入檢察履職全過程。

      化解矛盾糾紛，消減矛盾存量。積極適用刑事和解、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、司法救助、律師值班制度等等措施深入細(xì)致地開展矛盾糾紛多元化解工作,把矛盾糾紛化解貫穿于檢察辦案始終,同時(shí)充分利用“結(jié)對(duì)關(guān)愛”活動(dòng)、“千人進(jìn)萬企”大調(diào)研大走訪大排查活動(dòng)等，在聯(lián)系社區(qū)、村鎮(zhèn)常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把涉檢矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。近三年，開展司法救助13人，發(fā)放司法救助金18.5萬元；促成刑事和解51件，深入企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)走訪200余人次，共調(diào)處各類涉檢矛盾糾紛60余件。

      強(qiáng)化法治引領(lǐng)，防范源頭變量。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任，加強(qiáng)法律文書說理和以案釋法，潤物細(xì)無聲地拓展法律監(jiān)督效果，同時(shí)結(jié)合普法宣傳、法治進(jìn)校園、法治副校長(zhǎng)等活動(dòng)，加強(qiáng)法治宣傳教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。近三年，共舉辦宣講活動(dòng)45場(chǎng)次，向?qū)W生、教師進(jìn)行宣講33場(chǎng)次，覆蓋師生4000余人。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

著力推動(dòng)檢察信訪工作落實(shí)

      堅(jiān)持檢察長(zhǎng)帶頭辦案，有力發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。積極把信訪工作融入檢察工作大局，檢察長(zhǎng)帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件、包辦化解信訪積案，同時(shí)扎實(shí)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)，到縣信訪局人民來訪接待大廳接待信訪群眾5人次；嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”、激發(fā)“群雁活力”，檢察長(zhǎng)包辦的李某某信訪積案已成功化解，28件首次信訪案件均由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。

      堅(jiān)持派員入駐綜治中心，助力基層社會(huì)治理。自縣綜治中心運(yùn)行以來，古浪縣檢察院積極派員進(jìn)駐縣綜治中心涉法涉訴接待崗，以“信訪矛盾就地化解、群眾困難全力解決”為目標(biāo)，引導(dǎo)涉訴涉法信訪案件優(yōu)先進(jìn)入法定途徑辦理，積極開展法律咨詢、釋法說理，就地化解涉法涉訴矛盾糾紛。共接待來訪群眾80余次，受理涉法涉訴信訪事項(xiàng)15件，收集涉檢線索1件，發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余份。

      堅(jiān)持常態(tài)化掛職鍛煉，鍛造檢察信訪“鐵軍”。常態(tài)化選派優(yōu)秀年輕干警到縣信訪局掛職鍛煉，全面提升檢察信訪工作人員法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力，努力鍛造檢察信訪“鐵軍”。截至目前，共選派5名干警到信訪局掛職鍛煉。