中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

（2024年8月10日中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2024年8月10日在蘭州舉行。

出席這次全會(huì)的有，省委委員77人，省委候補(bǔ)委員12人。不是省委委員、省委候補(bǔ)委員的部分省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委常委，各縣（市、區(qū)）委書記，部分在甘黨的二十大基層一線代表、省第十四次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和討論了胡昌升受省委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于免去部分省委委員、省委候補(bǔ)委員的決定》，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》。胡昌升就《意見（討論稿）》和《決定（討論稿）》分別向全會(huì)作了說明，并代表省委對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革、新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局及做好下半年工作作出部署安排。

全會(huì)充分肯定了省委常委會(huì)今年以來(lái)的工作。一致認(rèn)為，省委常委會(huì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的重要講話和對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有序推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革，著力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民主法治建設(shè)、宣傳思想文化、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、全面從嚴(yán)治黨等工作，扎實(shí)推進(jìn)積石山災(zāi)后重建，及早謀劃“十五五”工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾躬身實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)全省現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī)。

全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，具有繼往開來(lái)的里程碑意義。全會(huì)拉開了新一輪改革發(fā)展的大幕，是對(duì)新時(shí)代舉什么旗、走什么路的再宣示，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文件，是繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的“實(shí)踐續(xù)篇”和“時(shí)代新篇”，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大新動(dòng)能，必將有力激發(fā)全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程的豪邁氣概，必將在中華大地上迸發(fā)出更加澎湃的力量。《決定》深刻總結(jié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重大原則，深化了我們黨對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有重大指導(dǎo)意義。《決定》科學(xué)謀劃圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，明確了指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，重點(diǎn)部署了未來(lái)五年的重大改革任務(wù)，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員總部署。《決定》鮮明提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把改革擺在突出位置，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決策部署在甘肅落地見效。

全會(huì)明確了我省進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，注重改革實(shí)效，奮力譜寫進(jìn)一步全面深化改革、加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的甘肅篇章。全會(huì)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央《決定》部署，明確了全省進(jìn)一步全面深化改革的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)到二〇二九年，完成《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見》提出的改革任務(wù)；到二〇三五年，甘肅與全國(guó)一道全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。要完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，完善促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，健全發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高質(zhì)量教育體系，完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，加快推進(jìn)科技體制改革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，全面增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能。要完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控制度機(jī)制，完善政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，充分發(fā)揮金融支撐作用，加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌管理能力。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，提高土地利用質(zhì)效，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。要優(yōu)化擴(kuò)大對(duì)外開放體制機(jī)制，深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，完善外貿(mào)外資外經(jīng)外運(yùn)融合發(fā)展機(jī)制，加快提高發(fā)展外向度。要健全全過程人民民主制度體系，完善人民當(dāng)家作主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，落實(shí)基層民主制度，加快完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛匯聚事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。要推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，加快地方立法領(lǐng)域改革，完善依法行政體制機(jī)制，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善法治社會(huì)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，健全涉外法治工作機(jī)制，有力維護(hù)社會(huì)公平正義。要深化文化體制機(jī)制改革，完善和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善國(guó)際傳播體系，積極推動(dòng)隴原文化繁榮發(fā)展。要健全保障和改善民生制度體系，完善收入分配制度，優(yōu)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。要深化生態(tài)文明體制改革，落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)決筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。要完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，健全主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全改革落實(shí)機(jī)制，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，根本出路在于全面深化改革，根本動(dòng)力也在于全面深化改革。要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路等根本性問題上同黨中央保持高度一致，錨定既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，拓展改革的深度和廣度，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要堅(jiān)持人民至上，始終做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，實(shí)施好民生所急、民心所向、民眾所盼的改革舉措，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與支持改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題作為改革的行動(dòng)基點(diǎn)，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、有悖于社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好為現(xiàn)代化建設(shè)蓄勢(shì)賦能。要堅(jiān)持系統(tǒng)集成，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，確保各項(xiàng)改革部署同向發(fā)力、形成合力。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，把握好先后順序、改革時(shí)序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，注重各領(lǐng)域改革方方面面的配套與各層級(jí)改革上上下下的協(xié)同，增強(qiáng)全面深化改革的整體效能。

全會(huì)指出，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，深刻闡述一系列根本性、方向性、全局性重大理論和實(shí)踐問題，鮮明提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大要求，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央政策舉措的貫徹落實(shí)，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章，為我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局指明了努力方向、提供了根本遵循。全省各級(jí)各方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，緊扣推進(jìn)大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，聚焦國(guó)家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來(lái)所向，搶抓寶貴機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，自覺扛好肩負(fù)的光榮使命，努力開創(chuàng)新時(shí)代西部大開發(fā)的嶄新局面。要著力實(shí)施科技引領(lǐng)賦能工程，打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)體系，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力和支撐力。要著力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鍛造工程，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要著力實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展提質(zhì)工程，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，夯實(shí)糧食安全根基，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。要著力實(shí)施生態(tài)安全屏障構(gòu)筑工程，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，開展大規(guī)模國(guó)土綠化，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗甘肅。要著力實(shí)施開放空間拓展工程，強(qiáng)化開放平臺(tái)建設(shè)，提高對(duì)外貿(mào)易水平，提升招商引資質(zhì)效，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全面激發(fā)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放潛力活力。要著力實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域融合工程，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。要著力實(shí)施民生福祉增進(jìn)工程，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化醫(yī)療健康保障，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，加大兜底保障力度，擴(kuò)大公共文化供給，持續(xù)改善群眾生活品質(zhì)。要著力實(shí)施團(tuán)結(jié)固邊夯基工程，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，支持邊境地區(qū)加快發(fā)展，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要著力實(shí)施安全發(fā)展保障工程，提升能源安全保障能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)對(duì)下半年重點(diǎn)工作作出安排部署。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)積石山災(zāi)后恢復(fù)重建，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全省現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的甘肅篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！