張掖市檢察機(jī)關(guān)以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，立足“案結(jié)事了人和”目標(biāo)，構(gòu)建“張檢好楓景”總品牌與六縣區(qū)特色子品牌協(xié)同發(fā)展的“一核多元”控告申訴工作體系，通過基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)、檢調(diào)對(duì)接機(jī)制、綜治平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等舉措，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理和實(shí)質(zhì)化解，生動(dòng)詮釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的張掖檢察實(shí)踐。

黨建業(yè)務(wù)深度融合 硬件軟件全面升級(jí)

甘州區(qū)檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)建“甘檢為民 繪楓和暢”控申工作品牌，在履行法律監(jiān)督職責(zé)中開展信訪矛盾實(shí)質(zhì)性化解工作。

一是持續(xù)完善“黨建+12309”，破解矛盾化解難題。以12309檢察服務(wù)中心為依托，建立“一站掛號(hào)全科門診”的檢察服務(wù)模式，通過設(shè)立黨員服務(wù)區(qū)與示范崗，從而構(gòu)建簡(jiǎn)單信訪由接訪人員“立馬辦”、復(fù)雜信訪由控申辦案組“團(tuán)隊(duì)辦”、疑難信訪由院領(lǐng)導(dǎo)包案“合力辦”、特殊信訪由全院協(xié)調(diào)“暖心辦”的“四級(jí)分類”辦案模式，暢通訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾期盼。

二是強(qiáng)化硬件配給，提升便民服務(wù)水平。一方面從“看得見”的標(biāo)準(zhǔn)入手打造有溫度的接待窗口，建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”五位一體的信訪接待平臺(tái)，同時(shí)將公共法律服務(wù)中心法律援助值班律師納入窗口服務(wù)，切實(shí)滿足群眾需要。另一方面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，秉承“如我在訪”“如我在訴”“如我有難”的為民情懷，用心用情用法高質(zhì)高效辦好每一件信訪案件，切實(shí)做到案結(jié)事了、事心雙解。

辦案質(zhì)效顯著提升 風(fēng)險(xiǎn)防控走在前列

公正是法治的生命線，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。臨澤縣檢察院“臨楓安和”控申工作品牌，致力于壓實(shí)辦案責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控，努力讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。

一是提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)控訴訟增量。通過崗位練兵、庭審觀摩、雙月講評(píng)等活動(dòng)載體，不斷提升干警辦案能力，把牢案件“生命線”。扎實(shí)開展涉檢信訪和矛盾糾紛大排查，加強(qiáng)敏感案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，對(duì)已辦的刑事、民事等500余件案件進(jìn)行“回頭看”，排查出涉法涉訴矛盾事項(xiàng)1件，目前已化解。

二是延伸檢察職能，加強(qiáng)多部門聯(lián)防聯(lián)控。依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)立案行為、偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)等的法律監(jiān)督，把社會(huì)矛盾化解融入檢察履職全過程。案件辦理過程加強(qiáng)反向?qū)徱?，深挖監(jiān)督辦案背后折射出的社會(huì)治理方面存在的不足，提出訴源治理的對(duì)策和建議。品牌推廣以來，依法制發(fā)行政公益訴訟檢察建議1份，各類糾正違法通知書10余份，將信訪矛盾控制在基層和萌芽狀態(tài)。

探索建立檢調(diào)對(duì)接 多措并舉化解矛盾

高臺(tái)縣檢察院檢調(diào)對(duì)接辦公室里，信訪人大杰說：“今天的調(diào)解結(jié)果我很滿意，接下來我可以放心去打工了?！边@是高臺(tái)縣檢察院自“高楓諒解”控申工作品牌成立后，利用檢調(diào)對(duì)接機(jī)制成功化解的一起案件。

一方面，該縣檢察院堅(jiān)持干警訪調(diào)。充分發(fā)揮“四下基層”寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“三官一師”工作機(jī)制，探索建立“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制，全院26名干警編入9個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)行政村（社區(qū)）擔(dān)任“法治網(wǎng)格員”，與村、社區(qū)網(wǎng)格建立“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系，每月定期走訪或聯(lián)系網(wǎng)格村，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉法涉訴信訪矛盾、司法救助、支持起訴等問題統(tǒng)一匯總后分交各部辦理。

另一方面，積極推動(dòng)部門聯(lián)調(diào)。高臺(tái)縣檢察院以與司法局建立的檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制和檢調(diào)對(duì)接工作室為基礎(chǔ)，將刑事和解、民事監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解、涉檢信訪矛盾調(diào)處等引入檢調(diào)對(duì)接機(jī)制，以“人民調(diào)解員+律師+檢察官”的模式構(gòu)建多方參與的釋法說理工作格局，盡量將矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在“四大檢察”辦案過程中。同時(shí)充分發(fā)揮好“檢察+綜治”平臺(tái)作用，將綜治中心矛盾糾紛一站式化解優(yōu)勢(shì)延伸到涉法涉訴信訪矛盾化解，共同探索基層治理“最優(yōu)解”。

深化特色檢察室 扎實(shí)推進(jìn)司法救助

山丹縣檢察院以“丹·陽”品牌為核心，聚焦控告申訴檢察工作高質(zhì)效發(fā)展，構(gòu)建“陽光服務(wù)、丹心為民”的控告申訴服務(wù)體系，著力深化特色檢察官聯(lián)絡(luò)室、聚焦特殊群體紓困解難，推動(dòng)矛盾化解法治化。

一是深化“創(chuàng)安”特色檢察官聯(lián)絡(luò)室。山丹縣檢察院主動(dòng)融入市域社會(huì)治理，以“數(shù)據(jù)共享、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體”為目標(biāo)，將關(guān)愛服務(wù)工作輻射至社區(qū)網(wǎng)格。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及村社廣泛懸掛公示牌，公布檢察長(zhǎng)接訪日、“丹·陽”關(guān)愛服務(wù)專線等內(nèi)容，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中涉及檢察工作的事項(xiàng)清單，延伸履職端口，開展普法講座，營(yíng)造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

二是縱深推進(jìn)“司法救助＋”多元化救助模式。該縣檢察院主動(dòng)對(duì)接民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助常態(tài)化銜接，開展多元化社會(huì)救助。同時(shí)緊盯貧困戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人、困難婦女等重點(diǎn)人群，把救助金真正用到“刀刃上”。2022年以來，向25名救助申請(qǐng)人發(fā)放國家司法救助金52.27萬元，其中向20名未成年人發(fā)放救助金45.72萬元。在開展救助工作中，充分借助檢察聽證、心理咨詢、普法宣傳等方式主動(dòng)開展釋法說理，既解“法結(jié)”，又解“心結(jié)”。

有力發(fā)揮“頭雁效應(yīng)” 充分開展公開聽證

“好的，今天的聽證會(huì)到此結(jié)束”。隨著主持人這句結(jié)語的落定，民樂縣檢察院“楓和民安”控申工作品牌成立后第一起信訪聽證案件圓滿結(jié)束，信訪矛盾成功化解。該縣檢察院充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件的”頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持應(yīng)聽證、盡聽證，推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

一是創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)包案“三三制”。制定《民樂縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理信訪申訴案件實(shí)施辦法》，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員和辦理期限，同時(shí)建立“三查三改”工作機(jī)制，初查案情改程序瑕疵，深查癥結(jié)改化解方案，倒查責(zé)任改工作作風(fēng)，院領(lǐng)導(dǎo)通過包案牽頭厘清化解思路,制定個(gè)性化解決方案，綜合運(yùn)用多種方式，提升疑難案件化解質(zhì)效。

二是豐富參與主體，構(gòu)建多元聽證體系。除人民監(jiān)督員和聽證員外，還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、村委會(huì)代表等貼近群眾的各界代表，共同推進(jìn)矛盾化解。在辦理年初的一起控告案件時(shí)，邀請(qǐng)多位不同身份的聽證員和村委會(huì)代表作為旁聽人員，就案件焦點(diǎn)爭(zhēng)議問題、法律適用等充分釋法說理，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，讓申訴人以看得見、聽得到的方式感受到檢察溫度。

充分挖掘地域優(yōu)勢(shì) 民族特色多元解紛

潔白的奶茶注入繪著“吉祥八寶”圖案的茶碗，奶香隨著熱氣氤氳開來......這是肅南縣檢察院12309檢察服務(wù)中心的真實(shí)一幕。肅南縣檢察院的“肅檢調(diào)解 南事不難”控申工作品牌，依托民族特色，充分發(fā)揮“專家”“熟人”懂習(xí)俗、會(huì)調(diào)解、接地氣的優(yōu)勢(shì)，繪就了新時(shí)代牧區(qū)基層檢察院高質(zhì)量發(fā)展的草原和美畫卷。

一是創(chuàng)建“一碗奶茶”調(diào)解工作室，以奶茶解心結(jié)。以12309檢察服務(wù)中心為依托，建立“一碗奶茶”調(diào)解工作室，群眾前往大廳上訪時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐床枇?xí)俗，以“敬奶茶表誠意、遞文書明事理”化解群眾對(duì)立情緒，伴隨裊裊茶香，檢察人員通過對(duì)當(dāng)事人的心理把握、需求調(diào)控、情感捕捉，將晦澀難懂的法條化為更“接地氣”的言語，讓矛盾糾紛解決跑出“加速度”。

二是邀請(qǐng)雙語調(diào)解員，以說理化糾紛。部分少數(shù)民族群眾前往大廳進(jìn)行上訪時(shí)，偶有存在語言不通的情況，該院通過邀請(qǐng)通曉民風(fēng)民俗、熟知政策法規(guī)的雙語調(diào)解員參與矛盾糾紛化解工作，講群眾聽得懂的話，評(píng)聽得進(jìn)去的理，讓當(dāng)事人卸下心防，打開“破局”和解的切口，有效化解矛盾糾紛。

“張檢好楓景”不光是一個(gè)品牌，更是張掖檢察對(duì)人民群眾的一句承諾。張掖檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)深耕“張檢好楓景”品牌建設(shè)，用好“小窗口”展現(xiàn)“大作為”，以高質(zhì)效檢察履職，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力擦亮司法“人民性”的檢察底色。