近日,《甘肅省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)十四屆省政府第123次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),以政府令形式公布,將于2026年7月15日起施行?!陡拭C省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》同時(shí)廢止。
《辦法》共28條,對(duì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定主體、制定形式、主要內(nèi)容、適用規(guī)則及監(jiān)督管理等作出全面系統(tǒng)規(guī)范。明確省、市兩級(jí)行政機(jī)關(guān)為行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定主體,避免層級(jí)過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)不一;規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的主要內(nèi)容,并要求行政機(jī)關(guān)起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章,設(shè)定行政處罰事項(xiàng)的,明確行使主體、適用條件、處罰種類和幅度等要素,最大限度壓縮裁量空間,從源頭防止畸輕畸重、類案不同罰等問(wèn)題;細(xì)化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用規(guī)則,明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)在執(zhí)法決定書(shū)中說(shuō)明裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用情況,建立健全實(shí)施情況反饋、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制,明確司法行政部門通過(guò)備案審查、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等方式,壓實(shí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督責(zé)任。
《辦法》的頒布實(shí)施,是我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、規(guī)范行使行政裁量權(quán)決策部署的重要舉措,也是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,解決裁量權(quán)基準(zhǔn)不健全、處罰尺度不統(tǒng)一等突出問(wèn)題的制度性安排。施行后,將推動(dòng)全省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)更加明晰統(tǒng)一,有效避免執(zhí)法隨意性,更好保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造更加公平、公正、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
下一步,省司法廳將督促各地各部門健全完善本地區(qū)本執(zhí)法領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),會(huì)同省級(jí)行政機(jī)關(guān)抓好《辦法》的宣傳解讀和貫徹落實(shí),提升執(zhí)法人員熟練運(yùn)用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)解決執(zhí)法問(wèn)題的能力,確保各項(xiàng)規(guī)定落地見(jiàn)效。