今年以來，金昌市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，先后制定出臺(tái)民事行政公益訴訟檢察業(yè)務(wù)條線“一體化”辦案工作機(jī)制，通過認(rèn)真落實(shí)市檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，市、縣（區(qū)）院上下一體分工協(xié)作、相互配合形成合力等工作措施，充分發(fā)揮市級(jí)檢察院承上啟下主導(dǎo)作用和基層檢察院辦案主力作用，積極調(diào)動(dòng)、整合、運(yùn)用全市檢察機(jī)關(guān)民事行政公益訴檢察辦案力量和資源，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督剛性，有效解決案源不多、人員不足、能力不夠、質(zhì)效不高等問題，推動(dòng)民事行政公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效不斷提升，促進(jìn)了全市檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”均衡發(fā)展。上半年，全市檢察機(jī)關(guān)民事裁判案件監(jiān)督率40%，名列全省前茅；行政檢察監(jiān)督案件受理數(shù)同比上升144%；公益訴訟案件辦理數(shù)同比上升50%。

強(qiáng)化帶動(dòng)指導(dǎo) ，民事檢察監(jiān)督精準(zhǔn)度不斷提高 

　　金昌市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立雙贏多贏共贏新時(shí)代檢察監(jiān)督工作新理念，注重運(yùn)用個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合、事前溝通與事后督促相銜接的方式開展民事檢察監(jiān)督工作，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和認(rèn)同度，促進(jìn)法院民事審判、執(zhí)行活動(dòng)依法規(guī)范，切實(shí)維護(hù)案件當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　今年上半年，金昌市檢察院民事檢察部門以“質(zhì)量建設(shè)年”為契機(jī)，扎實(shí)開展民事檢察監(jiān)督工作。針對(duì)金川區(qū)檢察院提請(qǐng)抗訴的吳某某等民間借貸糾紛7件生效判決、調(diào)解書案件，市檢察院統(tǒng)籌市、區(qū)檢察院民事檢察部門干警全面審查分析案件，梳理歸納抗訴要點(diǎn)，精心制作、完善審查報(bào)告、抗訴書，主動(dòng)與市中級(jí)人民法院溝通對(duì)接闡明監(jiān)督意見達(dá)成了共識(shí)，7件案件提起抗訴后全部得到法院支持，有力保證了抗訴案件的監(jiān)督質(zhì)量。

　　同時(shí)，圍繞群眾反映意見較多的終結(jié)本次執(zhí)行程序案件，組織安排兩級(jí)三院在全市開展終本程序民事執(zhí)行案件檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，共調(diào)取兩級(jí)法院2021年1-8月125件該類民事執(zhí)行案件卷宗集中進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)了諸多共性和個(gè)性問題，向法院進(jìn)行反饋溝通后，對(duì)比較突出的問題歸類立案6件，制發(fā)了類案檢察建議，法院接受采納并予以整改。

　　此外，對(duì)近年檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正、法院自行糾正改判的崔某某系列民事虛假訴訟案所涉執(zhí)行案件梳理研判，發(fā)現(xiàn)所涉民事執(zhí)行案件可能存在依法應(yīng)當(dāng)糾正的情形。市、區(qū)兩級(jí)檢察院民事檢察干警組成“一體化”辦案組，調(diào)取法院案卷共同閱卷審查，查明原執(zhí)行案件中存在的問題，選擇其中2件具有代表性的個(gè)案立案審查，依法制發(fā)檢察建議進(jìn)行類案監(jiān)督，對(duì)其余案件中存在的類似問題，以清單形式列明附在檢察建議書之后，建議法院自行糾正。法院收到檢察建議書后全部采納并對(duì)案件中存在的問題逐一進(jìn)行了整改。

　　上半年，民事提請(qǐng)抗訴案件采納率、民事再審檢察建議法院采納率、民事抗訴改變率和民事審判違法監(jiān)督案件檢察建議采納率達(dá)到100%；民事執(zhí)行監(jiān)督案件檢察建議采納率90%，均優(yōu)于去年同期。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)  ，行政檢察監(jiān)督實(shí)效性有效提升

　　2022年，金昌市檢察機(jī)關(guān)緊盯行政檢察工作基礎(chǔ)薄弱、制度機(jī)制不全、協(xié)調(diào)配合不暢、監(jiān)督方法不足、監(jiān)督效果不佳等短板弱項(xiàng)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、明目標(biāo)、創(chuàng)亮點(diǎn)、一體辦”的工作思路，扎實(shí)開展健全完善制度機(jī)制建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

　　制定《2022年金昌市檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作要點(diǎn)》《金昌市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)行政生效裁判監(jiān)督案件辦理的實(shí)施意見》，確定四大方面二十項(xiàng)任務(wù)，全面深化行政檢察工作。積極溝通協(xié)調(diào)，與金昌市中級(jí)人民法院會(huì)簽《關(guān)于建立行政審判與行政檢察銜接配合機(jī)制的意見（試行）》，與金昌市司法局會(huì)簽《加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解銜接配合工作的辦法（試行）》，有效加強(qiáng)了行政檢察監(jiān)督與行政審判、行政復(fù)議工作的銜接配合，促進(jìn)了法院依法履行行政審判職責(zé)，拓展了行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解成效。

　　結(jié)合工作實(shí)際，制定《金昌市檢察機(jī)關(guān)行政檢察一體化辦案工作機(jī)制》，整合優(yōu)化全市行政檢察干警運(yùn)用，統(tǒng)一調(diào)度市、縣（區(qū)）院行政檢察干警審查辦理案件、開展監(jiān)督活動(dòng)。在開展交通執(zhí)法、土地執(zhí)法查處、公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒等領(lǐng)域檢察監(jiān)督活動(dòng)中，從行政檢察監(jiān)督線索摸排，到案件受理、調(diào)查、審查、制發(fā)監(jiān)督文書、跟進(jìn)監(jiān)督等，市、縣（區(qū)）院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、上下一體共同參與，最終實(shí)現(xiàn)線索、案件的集中排查審查和分層分級(jí)辦理，一體化辦案成效明顯，行政檢察案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)顯著提升。

　　上半年，通過以行政生效裁判監(jiān)督為重點(diǎn)，以“探索開展行政違法行為監(jiān)督”省級(jí)亮點(diǎn)工作為牽引，市、縣（區(qū)）檢察院一體化辦理行政檢察監(jiān)督案件及實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議案件共13件，占全部受理案件的59.1%，制發(fā)的檢察建議到期采納率均為100%，消除了多項(xiàng)長期空白考核指標(biāo)，其中，《行政檢察一體化辦案工作機(jī)制》被最高檢《行政檢察工作情況》第10期采用。

緊抓專項(xiàng)活動(dòng)，公益訴訟檢察監(jiān)督影響力穩(wěn)步提升

　　金昌市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行公益訴訟監(jiān)督職能，緊緊圍繞對(duì)國家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)，緊盯社會(huì)和群眾最關(guān)心、最關(guān)切的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢(shì)，以專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，嚴(yán)把公益訴訟監(jiān)督案件質(zhì)量，辦案規(guī)模和監(jiān)督質(zhì)效穩(wěn)步提升，公益訴訟檢察服務(wù)金昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　　持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)工作、重要抓手，依法履行公益訴訟檢察職責(zé)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。扎實(shí)開展“國財(cái)國土”領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。采取有力舉措主動(dòng)作為、深入摸排，扎實(shí)開展“國財(cái)國土”領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促收回國有土地使用權(quán)出讓金1500余萬元。及時(shí)開展“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)最高檢、省檢察院部署，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分藥店“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑非法添加違禁成分未得到有效監(jiān)管存在安全隱患問題，立即進(jìn)行立案審查，依法向衛(wèi)健部門發(fā)出檢察建議，同時(shí)督導(dǎo)縣、區(qū)檢察院同步開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。積極開展自建房、違法建筑專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。以“長沙自建房倒塌重大安全事故”為鑒，全市兩級(jí)三院同步對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房、違法建筑安全隱患積極開展摸排，發(fā)現(xiàn)違建相關(guān)情況后立案進(jìn)行了監(jiān)督整改。最高檢“七號(hào)檢察建議”發(fā)出后，市人民檢察院公益訴訟部門迅速行動(dòng)，與市郵政管理等相關(guān)單位聯(lián)系溝通，厘清責(zé)任單位安全監(jiān)管職能，排查寄遞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)管盲區(qū)，提出了改進(jìn)工作建議，得到了相關(guān)單位的認(rèn)同。

　　上半年，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件30件，同比上升50%；發(fā)出檢察建議24件，同比上升60%。辦案范圍實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)和國有土地、公共安全領(lǐng)域全覆蓋。

　　如今，金昌市檢察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和中共甘肅省委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，把好政治方向，堅(jiān)定理想信念，建設(shè)過硬隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，以更有力的法律監(jiān)督，助力書寫法治金昌新篇章。