今年是全國未成年人檢察工作創(chuàng)建40周年。甘肅未成年人檢察工作始終與全國同頻共振。
近年來,全省檢察機(jī)關(guān)探索構(gòu)建“1364”未成年人檢察工作體系,錨定進(jìn)入全國未成年人檢察第一方陣目標(biāo),聚焦高質(zhì)效辦案、融合性監(jiān)督、系統(tǒng)化預(yù)防三大路徑,凝聚家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)合力,夯實(shí)品牌、隊(duì)伍、社會支持體系、數(shù)字未檢建設(shè)四項(xiàng)支撐,推動未成年人檢察工作實(shí)現(xiàn)從懲治犯罪向綜合保護(hù)、從個案預(yù)防向類案治理、從常規(guī)履職向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
省檢察院創(chuàng)建“甘心守‘未’”省域未成年人檢察品牌,帶動各地培育特色子品牌,形成全省聯(lián)動、亮點(diǎn)紛呈的保護(hù)矩陣,以檢察溫情守護(hù)少年兒童向陽成長。
天水市秦安縣檢察院開展檢察開放日主題活動,檢察官和學(xué)生們互動。
隴西:檢護(hù)芪花 扶正固本
隴西被譽(yù)為“中國黃芪之鄉(xiāng)”。隴西縣檢察院借鑒黃芪“扶正固本”的藥理內(nèi)涵,打造“檢護(hù)芪花”未成年人檢察品牌,以法為盾,為愛護(hù)航。
少年小王曾因?qū)W業(yè)壓力、家庭教育缺位誤入歧途,檢察機(jī)關(guān)秉持“挽救一個孩子,就是挽救一個家庭”的初心,依法作出附條件不起訴,同時發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》推動監(jiān)護(hù)責(zé)任歸位,聯(lián)合家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師為他卸下心理包袱。當(dāng)小王收到大學(xué)錄取通知書時,這份蛻變,是未成年人檢察工作的生動注腳。
近年來,隴西縣檢察院針對性開展個體幫教、集體觀護(hù)和綜合評估,聘請家庭教育指導(dǎo)師開展家庭教育指導(dǎo),引入專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助35名罪錯未成年人走向正途。
未成年人保護(hù)既是對涉罪未成年人的教育、感化、挽救,更是對未成年被害人的保護(hù)、救助、關(guān)愛。隴西縣檢察院建立“一站式”保護(hù)救助機(jī)制,聯(lián)動司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位,開展法律援助、心理疏導(dǎo)等工作,避免“二次傷害”。同時,通過支持起訴、司法救助等方式,幫助未成年被害人獲賠16萬余元。
隴西縣檢察院未成年人辦案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人范金萍介紹,縣檢察院針對向未成年人售煙、違規(guī)手機(jī)租賃等隱患,監(jiān)督相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題線索20余條,向主管部門發(fā)出檢察建議13份,從源頭凈化未成年人成長環(huán)境。
定西市隴西縣檢察院干警化身“哪吒”,開展生動有趣的普法宣傳活動。
為了讓法治宣講入腦入心,隴西縣檢察院創(chuàng)新普法模式,在社區(qū)搭建真實(shí)場景,在學(xué)校舉辦法治“快閃”,依托“檢護(hù)芪花”云課堂、“檢護(hù)芪花”普法一體化平臺開展法治教育,目前已實(shí)現(xiàn)“城市+農(nóng)村+學(xué)校”全覆蓋。
民樂:祁連山下 小燕護(hù)航
“每一個孩子都渴望向陽而生,未成年人檢察工作就是投向他們的一束光。”張掖市民樂縣檢察院未成年人檢察工作負(fù)責(zé)人呂小燕常說。
近年來,民樂縣檢察院以“祁連山下?小燕正青春”未成年人檢察品牌為引領(lǐng),堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則,將未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟職能深度融合,構(gòu)建起全方位、多層次的未成年人保護(hù)網(wǎng)。
堅(jiān)持預(yù)防就是保護(hù),懲治也是挽救,民樂縣檢察院提前介入涉未案件,指導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)開展“一站式”詢問,最大限度減少對未成年被害人的傷害。對主觀惡性深、危害嚴(yán)重的涉罪未成年人,堅(jiān)決依法提起公訴,形成有力震懾;對犯罪情節(jié)較輕、社會危害性小的涉罪未成年人,則秉持“教育、感化、挽救”方針,量身定制矯正方案,嚴(yán)管厚愛、懲救并舉。
辦案中,民樂縣檢察院嚴(yán)格以“訴”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范證據(jù)收集,并邀請專家開展專題論證,在食品藥品安全、個人信息保護(hù)及防范電信詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域,運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型精準(zhǔn)打擊,有效推動相關(guān)部門整改落實(shí)。同時,緊盯入職查詢、從業(yè)禁止等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告“每案必查”制度。對未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的相關(guān)人員依法督促處理,針對校園安全等突出問題發(fā)出社會治理類檢察建議,以法治剛性推動形成保護(hù)合力。
針對家庭教育缺失、監(jiān)護(hù)不力等問題,檢察院聯(lián)合法院、公安及民政等部門,建立常態(tài)化的家庭教育指導(dǎo)機(jī)制。將嚴(yán)肅的“督促監(jiān)護(hù)令”轉(zhuǎn)化為一次次溫情的親子課堂,通過一對一輔導(dǎo)、親子實(shí)踐活動等喚醒家長監(jiān)護(hù)責(zé)任。在行政監(jiān)督領(lǐng)域,針對行業(yè)監(jiān)管漏洞和治理短板,發(fā)出具有針對性的類案監(jiān)督檢察建議,推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接,織密未成年人法治保護(hù)網(wǎng)。
甘南:崗拉梅朵 播撒法治種子
甘南州草原廣袤,農(nóng)牧民居住分散,加之語言文化差異、普法形式單一,法治教育“到不了、聽不懂、記不住”成為當(dāng)?shù)匚闯赡耆藱z察工作面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
對此,甘南州檢察院立足檢察職能,傾力打造“崗拉梅朵”(藏語意為“雪蓮花”)未成年人法治教育基地,組建法治宣講團(tuán)深入農(nóng)牧區(qū)學(xué)校開展專題講座,著力破解這一難題。
為破解傳統(tǒng)“我說你聽”式普法效果有限的難題,“崗拉梅朵”法治教育基地建成標(biāo)準(zhǔn)化模擬法庭,引入VR風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)設(shè)備,將單向灌輸變?yōu)殡p向互動。VR設(shè)備模擬校園欺凌、毒品危害等場景,讓學(xué)生在沉浸式體驗(yàn)中產(chǎn)生情感共鳴。在模擬法庭上,學(xué)生們扮演“法官”“檢察官”“被告人”等角色,按照庭審流程開展體驗(yàn)式教學(xué)。此外,基地針對不同年齡段還開發(fā)了小學(xué)版(自我保護(hù))、初中版(法律紅線)、家長版(依法帶娃)三套課程,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法、靶向施教。
社會合力方能久久為功,甘南州檢察院主動與教育局、民政局、團(tuán)州委、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位會簽相關(guān)意見,建立線索移送、聯(lián)合幫扶、定期會商機(jī)制。聯(lián)合民政、婦聯(lián)開展事實(shí)孤兒關(guān)愛普法活動,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校開展“控輟保學(xué)”主題研學(xué),聯(lián)合市場監(jiān)管、教科局開展“煙卡”專項(xiàng)整治,通過檢察建議等形式推動各部門協(xié)同聯(lián)動,筑起未成年人保護(hù)的法治屏障。
司法保護(hù)既要辦好案件,也要延伸到案外。甘南州檢察院在臨潭縣設(shè)立全州首個涉罪未成年人觀護(hù)幫教基地,為涉罪未成年人提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);同時,針對家庭監(jiān)護(hù)缺失問題,依法制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令,督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
“我們將繼續(xù)深耕‘崗拉梅朵’品牌內(nèi)涵,做優(yōu)云端普法、做強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制、做實(shí)幫教服務(wù),讓法治陽光照亮高原孩子的成長之路?!备誓现輽z察院黨組書記、檢察長郭光表示。
和政:“寧萌護(hù)衛(wèi)” 向陽生長
“我們始終錨定未成年人司法保護(hù)核心使命,聚焦預(yù)防、監(jiān)督、矯治、長效治理四大重點(diǎn),以‘寧萌護(hù)衛(wèi)隊(duì)’特色品牌建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防治理工作?!迸R夏州和政縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人史英霞介紹。
和政縣檢察院擇優(yōu)組建未成年人檢察專屬辦案團(tuán)隊(duì),建成未成年人“一站式”辦案中心,整合案件辦理、幫教矯治、法律監(jiān)督等功能,實(shí)現(xiàn)涉未成年人案件一體化、規(guī)范化、高效化辦理,筑牢未成年人司法保護(hù)屏障。
履職中,縣檢察院堅(jiān)持治罪與治理并重,緊盯校園周邊、娛樂場所、網(wǎng)絡(luò)平臺等未成年人重點(diǎn)活動領(lǐng)域,針對監(jiān)管漏洞、履職缺位等問題精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議,以檢察監(jiān)督推動源頭治理。秉持嚴(yán)管厚愛、懲護(hù)并舉理念,從嚴(yán)打擊侵犯未成年人合法權(quán)益行為,用心用情辦好每一起涉未案件,轄區(qū)青少年法治意識顯著提升。
未成年人犯錯,司法不止于懲戒,也在挽救矯治。和政縣檢察院聚焦罪錯未成年人、涉案未成年人、未成年被害人3類群體,建立分級干預(yù)、全程跟進(jìn)、多元幫扶的暖心挽救機(jī)制,用司法包容與溫度,引導(dǎo)迷途少年重回正軌。
法治教育是守護(hù)青少年健康成長的基石。和政縣檢察院依托“黨建+檢察”新媒體矩陣,打造“定點(diǎn)+訂單、線上+線下、情景+研學(xué)”普法模式,引入VR法治學(xué)習(xí)系統(tǒng),讓普法教育從“紙上”走向“實(shí)景”。同時,縣檢察院32名法治副校長扎根校園普法一線,編撰4萬余字專屬普法手冊,開展“開學(xué)第一課”法治講座260余場次,校園周邊安全宣講150余次,完成千余名新教師法治培訓(xùn),讓法治種子在校園生根發(fā)芽。
“今后,全省檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化‘1364’未成年人檢察工作體系,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng),更實(shí)舉措,用‘檢察藍(lán)’守護(hù)‘少年夢’,讓隴原少年在法治陽光下茁壯成長、向陽而行?!笔z察院副檢察長趙輝表示。