《 人民日報 》（ 2023年04月03日 09 版）

黨的二十大報告提出高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，作出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等重要部署。推動高質量發(fā)展，需要在法治軌道上推動經(jīng)濟發(fā)展，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，改善社會預期，提振發(fā)展信心。如何理解社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，如何充分發(fā)揮法治在推動高質量發(fā)展方面的重要作用，以法治保障和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、高水平社會主義市場經(jīng)濟體制構建和我國經(jīng)濟現(xiàn)代化？本期學術版圍繞這些問題約請專家學者進行探討。

——編 者

法治經(jīng)濟是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的鮮明特征（學術圓桌）

張文顯

中國式現(xiàn)代化推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面的現(xiàn)代化。經(jīng)濟現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和物質基礎。習近平總書記指出：“社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟”，深刻揭示了市場經(jīng)濟與法治的內(nèi)在關系。我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的一個鮮明特征在于，以市場機制與法治體系深度融合為動力，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。

從各國現(xiàn)代化的共同特征和一般規(guī)律來看，凡是順利實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的國家，都較好解決了經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治問題。比如，歐洲資產(chǎn)階級革命后，一些國家制定現(xiàn)代民法，確立民事主體的平等法律地位，解除封建制度對土地、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動的束縛，推動生產(chǎn)關系變革，為工業(yè)革命和工業(yè)化大生產(chǎn)鋪平了道路。同時，法律制度的進一步完善，又有效協(xié)調(diào)隨著現(xiàn)代化進程而日益分化、日益復雜的權利義務關系，為經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供必需的社會秩序和穩(wěn)定的社會環(huán)境。改革開放以來，我們黨加快完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，以法治思維和法治方式領導經(jīng)濟建設、進行經(jīng)濟治理、保障經(jīng)濟發(fā)展，建立起平衡經(jīng)濟關系、協(xié)調(diào)各方利益、維護交易秩序、化解矛盾糾紛、有效保障權益的法律制度，滿足了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化對法治規(guī)則的迫切需要，不斷促進生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應。

中國式現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。習近平總書記指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！蓖七M我國經(jīng)濟現(xiàn)代化，解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須著力推動高質量發(fā)展，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。這就需要把法治作為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要方式，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

高質量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，法治為創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮支撐作用。習近平總書記強調(diào)：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進知識產(chǎn)權保護工作?！敝R產(chǎn)權是創(chuàng)新的重要載體，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新，能夠有效提升中國經(jīng)濟競爭力。當前，我國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變。完善知識產(chǎn)權法規(guī)體系，強化知識產(chǎn)權全鏈條法律保護，切實維護社會公平正義和權利人合法權益，有利于全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，更好激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，提升自主創(chuàng)新能力。

高質量發(fā)展是協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點的發(fā)展，法治為協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效機制。推動高質量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，要求實現(xiàn)物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。法治為破解推動協(xié)調(diào)發(fā)展中遇到的體制機制障礙、難點堵點問題提供制度化方案。比如，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要不同地方在政策、規(guī)則等方面加強協(xié)調(diào)對接。近期修訂的立法法新增規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同制定地方性法規(guī)”。這有利于推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制的制度化、規(guī)范化、程序化。

高質量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展，法治為綠色發(fā)展更好保駕護航。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的一個顯著特點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”等生態(tài)文明理念體現(xiàn)到法治建設和法律規(guī)則中來，依靠法治、依靠制度保護生態(tài)環(huán)境。比如，民法典將綠色原則確立為民法基本原則，刑法修正案對危害生態(tài)環(huán)境的犯罪進行細化。我們在完善法律體系的基礎上強化法律執(zhí)行，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，切實增強高質量發(fā)展的綠色底色。

高質量發(fā)展是開放成為必由之路的發(fā)展，法治為開放發(fā)展注入強大動力。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，法治為開放發(fā)展營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。實踐表明，對外開放越深入越需要法治，外部發(fā)展環(huán)境越復雜越需要法治。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，推動構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，加強涉外領域立法，推動制定或修改外商投資法、對外貿(mào)易法、海南自由貿(mào)易港法等，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動我國對外開放邁向更高層次。

高質量發(fā)展是共享成為根本目的的發(fā)展，法治為共享發(fā)展夯實制度保障。共享是中國特色社會主義的本質要求。新時代，我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保證人民依法享有廣泛權利和自由，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利；加強社會保障立法工作，加強慈善領域法治建設，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，有力促進共同富裕。在法治的保障下，共享發(fā)展得到更加切實的體現(xiàn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加可觸可及。

（作者為中國法學會黨組成員、學術委員會主任）

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系須行法治之力（學術圓桌）

李 林

國強，經(jīng)濟必然要強；實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，經(jīng)濟體系必然要現(xiàn)代化。黨的二十大報告將“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”確立為到二〇三五年我國發(fā)展的總體目標之一，把“加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”作為“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”的一項重要工作來部署。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要堅持在法治軌道上推動經(jīng)濟發(fā)展，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的法治之基。

法治屬于上層建筑，是由經(jīng)濟基礎所決定并為經(jīng)濟基礎服務的。馬克思指出：“先有交易，后來才由交易發(fā)展為法制”“這種通過交換和在交換中才產(chǎn)生的實際關系，后來獲得了契約這樣的法的形式”?？梢姡ㄖ闻c市場經(jīng)濟密切相關，是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。改革開放以來，法治的不斷健全與我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)明顯的正相關關系，一系列法律制度出臺和實施，有效推動生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)的變革，有力促進了生產(chǎn)力解放和發(fā)展。如果沒有體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化中國特色和實踐要求的法律制度和法治體系，沒有對合法產(chǎn)權的法律保護，沒有對競爭秩序的法律規(guī)制，沒有對資本市場、勞動力市場、消費市場等各類市場中交易主體權利義務關系的有效規(guī)范，就不可能形成要素自由流動的制度性通道和經(jīng)濟循環(huán)，也不可能形成富有效率、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?？梢哉f，法治是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度基礎和重要保障。我國能夠創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，成功走出中國式現(xiàn)代化道路，同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分緊密的關系。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一項系統(tǒng)工程，需要構建創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開放體系，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這幾個體系是統(tǒng)一整體，需要一體建設、一體推進，這一任務艱巨繁重，也面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。比如，如何保護知識產(chǎn)權特別是新型知識產(chǎn)權，更好激勵創(chuàng)新創(chuàng)造；如何防止和克服部門保護主義、地方保護主義和行業(yè)壁壘，加快構建高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一大市場；如何維護權利公平、機會公平、規(guī)則公平，營造促進共同富裕的制度環(huán)境；如何有效預防和解決國際經(jīng)貿(mào)爭端，保障我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，助推深化國際交流合作；如何加快轉變政府職能，推動有效市場和有為政府更好結合，讓經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等經(jīng)濟治理活動更加制度化、規(guī)范化、程序化；等等。回答這些關涉現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設質量的重要課題，離不開相應法律規(guī)則的科學制定和有效執(zhí)行，離不開法治體系的高質量運行。必須筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，從法治上尋找突破建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度梗阻、應對經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中風險挑戰(zhàn)的工具和辦法，運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，確保我國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程行穩(wěn)致遠，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的物質基礎。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要將其各項任務納入法治軌道，把法治建設貫穿于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的全過程和各方面，使法治建設與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的需要相適應、相協(xié)調(diào)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度基石，進而為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。要完善直接或間接涉及配置經(jīng)濟資源、調(diào)整經(jīng)濟關系、規(guī)范經(jīng)濟行為、維護經(jīng)濟秩序的民商法、經(jīng)濟法、行政法、刑法、社會法等部門立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，推動法律體系更好服務我國經(jīng)濟現(xiàn)代化進程。加強重點領域立法，著眼推動高質量發(fā)展，加快制定和完善深化供給側結構性改革、促進創(chuàng)新驅動發(fā)展、防范化解金融風險等急需的法律法規(guī)，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。加強新興領域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領域立法，以良法善治塑造和壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。把扎實推進依法行政、嚴格公正司法同建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系緊密結合起來，充分發(fā)揮執(zhí)法司法服務和推動高質量發(fā)展、保障現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有序運行的重要作用，讓經(jīng)營主體在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，為經(jīng)濟活動營造公正、穩(wěn)定、可預期的法治環(huán)境。

（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）

筑牢社會主義市場經(jīng)濟的制度基石（學術圓桌）

王 軼

中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一，這離不開社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。推進中國式現(xiàn)代化，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展，必須構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，更好解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進一步增強經(jīng)濟社會生機活力。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，把法治貫穿到制度建設的全過程和各方面，不斷夯實社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎。

在法治軌道上推動制度建立。發(fā)展市場經(jīng)濟是各國現(xiàn)代化的共同特征。在市場經(jīng)濟中，要素流動更加自由，資源配置更加有效，經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁，有利于不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎。在現(xiàn)代化進程中發(fā)展市場經(jīng)濟，需要產(chǎn)權制度、交易制度、競爭制度、信用制度等一系列制度作為支撐。沒有法治，就不可能建立和鞏固市場經(jīng)濟健康發(fā)展所必需的各項制度。實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)大都注重依靠法治推動和保障市場經(jīng)濟發(fā)展，制定了體量龐大的法律規(guī)則來增強市場經(jīng)濟各項制度的明確性、穩(wěn)定性和權威性。把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用，需要完成的制度建設任務十分繁重，必須加強法治建設。改革開放以來，我們依靠法治、厲行法治，把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度落實到憲法法律中，依靠法治鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，使社會主義基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，推動社會主義市場經(jīng)濟展現(xiàn)蓬勃生機和旺盛活力。

在法治軌道上進行制度改革。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是一個長期的歷史過程。我們實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。在這一過程中，社會主義市場經(jīng)濟的各項制度也在改革創(chuàng)新中與時俱進，更加成熟更加定型。新征程上，我們要更加主動適應我國社會主要矛盾發(fā)生轉化的要求，繼續(xù)推動制度改革創(chuàng)新，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。也只有處理好改革與法治的關系，堅持改革與法治同步推進，才能讓社會主義市場經(jīng)濟體制改革在更寬領域和更深層次上穩(wěn)步展開、取得實效。一方面，必須堅持在法治下推進改革，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應改革需要，積極發(fā)揮引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，加強涉及改革有關法律的立改廢釋工作，通過“打包”修改、作出授權決定和改革決定等方式及時為推進相關改革提供法律依據(jù)，以法治之力推動破解深層次體制機制障礙，增強改革的穿透力。另一方面，必須堅持在改革中完善法治，及時把社會主義市場經(jīng)濟體制改革取得的經(jīng)驗用法律形式固定下來，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，持續(xù)增強法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

在法治軌道上確保制度執(zhí)行。市場機制能否發(fā)揮作用，社會主義公有制與市場經(jīng)濟能否有機結合，關鍵要看我們探索建立、并被實踐證明有效的社會主義市場經(jīng)濟體制各項制度是否執(zhí)行到位、沒有空轉，社會主義市場經(jīng)濟法律制度是否全面落實、沒有例外。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須把制度執(zhí)行擺在更加突出的位置上。這就需要全面貫徹實施憲法，健全保證憲法全面實施的制度體系，通過完善憲法監(jiān)督、推進合憲性審查等方式，確保憲法關于基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟等的相關規(guī)定、原則、精神得到堅決維護和貫徹。認真貫徹實施民法典、公司法、合伙企業(yè)法、反壟斷法、反不正當競爭法、外商投資法等法律，使市場在資源配置中的決定性作用在法治保障下得以充分發(fā)揮。加強法治政府建設，依法厘清政府與市場的邊界，堅持經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管必須依法進行，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，使政府作用通過法治方式得到更好發(fā)揮。

（作者為中國人民大學法學院教授）

法治保障和推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展（學術圓桌）

于 飛

中國特色社會主義法治體系適應中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，承載和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，有效保障中國式現(xiàn)代化建設扎實推進。經(jīng)營主體依法經(jīng)營，把中國特色社會主義法律體系的相關法律法規(guī)要求貫徹到生產(chǎn)、流通、服務各個環(huán)節(jié)，這既是法治經(jīng)濟的題中之義，也是更好發(fā)揮法治對于經(jīng)營主體活動的引領、規(guī)范、保障作用的內(nèi)在需要，有助于促進經(jīng)營主體活動更好適應和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實踐要求，助力全體人民共同富裕、物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生，保障和推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

助力扎實推進全體人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質要求。實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要處理好效率與公平的關系，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。擴大和穩(wěn)定就業(yè)，維護人民群眾在勞動報酬、衛(wèi)生安全、社會保險等方面的合法權益，是不斷提升勞動者待遇、推進全體人民共同富裕的重要舉措。經(jīng)營主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會主義市場經(jīng)濟法律制度在引導經(jīng)營主體吸納和穩(wěn)定就業(yè)、落實勞動者各項權利方面發(fā)揮著支柱作用。比如，就業(yè)促進法規(guī)定國家實行有利于促進就業(yè)的財政政策，鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，并對符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠；勞動法規(guī)定工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬，國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人；等等。法律保障和提高勞動報酬在初次分配中的比重，形成了持續(xù)促進全體人民共同富裕的制度化機制。

推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化摒棄西方物質主義膨脹的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。社會主義市場經(jīng)濟法律制度保護經(jīng)營主體的物權、債權、知識產(chǎn)權、股權等財產(chǎn)性權益，維護公平競爭的市場秩序，為經(jīng)營主體活動提供有效的制度激勵和穩(wěn)定的社會預期，有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力，促進一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。比如，公司法、合伙企業(yè)法等保障經(jīng)營主體的平等法律地位，保護各類經(jīng)營主體的經(jīng)營自主權和各項合法權益。反壟斷法、反不正當競爭法等法律對經(jīng)營主體濫用市場支配地位、不正當競爭等行為作出限制和處罰，保障市場機制有效發(fā)揮作用。同時，社會主義市場經(jīng)濟法律制度吸納法律價值觀念，把社會主義核心價值觀融入法律規(guī)范，推動經(jīng)營主體踐行社會主義核心價值觀。和諧、誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，勞動合同法規(guī)定集體合同制度，推動勞資雙方協(xié)調(diào)協(xié)商，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系；民法典規(guī)定誠信原則，要求經(jīng)營主體秉持誠實，恪守承諾，弘揚誠信精神、契約精神，促進經(jīng)營主體在創(chuàng)造社會財富、創(chuàng)造物質文明的同時發(fā)展與市場經(jīng)濟相適應的法治文化和精神文明。

服務人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化不走先污染后治理的老路，而是尊重自然、順應自然、保護自然，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境問題在相當程度上源于人類粗放的生產(chǎn)生活方式。經(jīng)營主體專門從事生產(chǎn)和經(jīng)營，在按照社會需要提供產(chǎn)品和服務的同時也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒有法律規(guī)范，經(jīng)營主體會傾向于把環(huán)境成本留給社會，把經(jīng)濟利益留給自己。社會主義市場經(jīng)濟法律制度落實經(jīng)營主體在節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面的法律責任，推動生產(chǎn)經(jīng)營綠色化、低碳化。比如，民法典規(guī)定，民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任；環(huán)境保護法規(guī)定，企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備，減少污染物的產(chǎn)生；等等。法律將生態(tài)文明理念轉化為經(jīng)營主體的各項具體法律責任，促使經(jīng)營主體活動更加符合人與自然和諧共生的需要。

（作者為中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授）