歷史，正在書寫新的篇章。
10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì)在北京召開。會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來五年中國發(fā)展擘畫藍(lán)圖。
2021年—2025年，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全國上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進(jìn)展、突破性變革、歷史性成就。
2026年—2030年，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。
一以貫之的主題，始終不渝的初心，接力奮斗的足跡。
“十五五”新的征程即將開啟，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化嶄新局面。
領(lǐng)航定向 駕馭發(fā)展全局創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)
“十四五”規(guī)劃收官之際，“兩張網(wǎng)”的建設(shè)格外引人關(guān)注：
一張是國家綜合立體交通網(wǎng)，“6軸7廊8通道”主骨架建成率超過90%；
一張是國家水網(wǎng)，2025年底覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到80.3%。
大國之治，江山為基。水網(wǎng)、路網(wǎng)，越千里山川，通四方之利，濟(jì)萬民之需，都是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。
2025年8月19日拍攝的湖南爐慈高速慈利西互通樞紐（無人機(jī)照片）。爐慈高速是G59呼和浩特至北海高速公路的一部分，位于常德市石門縣及張家界市慈利縣境內(nèi)。這條高速將長江三峽、壺瓶山、張家界等黃金旅游景點(diǎn)串珠成鏈，構(gòu)建起湘鄂兩省“兩小時(shí)旅游圈”。新華社記者 陳思汗 攝
2021年，“十四五”開局之年，在帶領(lǐng)中國人民向著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮力沖刺的同時(shí)，習(xí)近平總書記的目光已投向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
當(dāng)年5月，河南南陽，總書記專題調(diào)研南水北調(diào)：“水網(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷”；7月，西藏林芝，總書記來到川藏鐵路的重要樞紐站林芝火車站，了解川藏鐵路總體規(guī)劃及拉薩至林芝段建設(shè)運(yùn)營情況，要求“建設(shè)好這一實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中的標(biāo)志性工程”。
2025年4月2日，復(fù)興號列車穿行在拉林鐵路林芝段。新華社記者 晉美多吉 攝
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)之后，乘勢而上為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗的第一個(gè)五年，是我國抓住難得機(jī)遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關(guān)鍵時(shí)期。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”
五年間，一幅山河錦繡、盛世昌榮的恢弘畫卷運(yùn)筆著墨、徐徐鋪展。
這段征程激勵(lì)奮進(jìn)步伐：中國經(jīng)濟(jì)總量接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元臺階，預(yù)計(jì)將于2025年底達(dá)到140萬億元左右，4年平均增長5.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1.3萬美元，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率保持在30%左右……
這個(gè)時(shí)代奔涌創(chuàng)新活力：“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程進(jìn)展順利，中國站上一個(gè)又一個(gè)“大國重器”創(chuàng)新制高點(diǎn)，研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.69%，成為世界上首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家……
這幅圖景繪就美麗中國：“增綠”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右；長江、黃河干流全線達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，建成全球最大清潔發(fā)電體系……
這張答卷浸透民生福祉：每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，人均預(yù)期壽命提高到79歲，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)展顯著，全體人民共同富裕一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)……
2024年10月2日，廣東南沙大橋上的車流和獅子洋水道的船舶來來往往（無人機(jī)照片）。新華社記者 劉大偉 攝
五年間，億萬人民砥礪奮進(jìn)，世界見證新時(shí)代中國一個(gè)又一個(gè)高光時(shí)刻：
隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，宣告全面建成小康社會(huì)；勝利召開黨的二十大，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出戰(zhàn)略部署；召開黨的二十屆三中全會(huì)，謀劃進(jìn)一步全面深化改革；喜慶新中國75周年華誕；隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年……
“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是前無古人的偉大事業(yè)。憧憬和挑戰(zhàn)，都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神?！绷?xí)近平總書記的話深情而豪邁。
這是以科學(xué)理論指引前進(jìn)道路的五年。
2020年10月29日，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，這次全會(huì)將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，為未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒邏輯主線：
“‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。
2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！?/span>
理論和實(shí)踐的創(chuàng)新突破，激蕩在新時(shí)代新征程上。
高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)。2023年，習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)，首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力，此后在多個(gè)場合作出系統(tǒng)闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問題。
五年間，習(xí)近平總書記深刻闡述了中國式現(xiàn)代化一系列重大理論和實(shí)踐問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本遵循。
2023年8月11日，游客在浙江安吉余村參觀（無人機(jī)照片）。新華社記者 翁忻旸 攝
深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型；
以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人文和經(jīng)濟(jì)交相輝映、價(jià)值共生；
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；
促進(jìn)全體人民共同富裕，從理論完善到示范探路，正在將夢想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在億萬人民波瀾壯闊的實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，激揚(yáng)起奮進(jìn)新征程最深沉、最磅礴的力量。
這是以宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的五年。
今年10月9日，中國華能總部、中國中化總部正式遷駐雄安新區(qū)。
2023年5月，習(xí)近平總書記第三次赴河北雄安新區(qū)考察，就“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”的新城，諄諄囑托：“既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實(shí)努力，久久為功。”
從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”，承載千年大計(jì)的未來之城闊步向前。
2025年3月15日拍攝的雄安商務(wù)服務(wù)中心夜景（無人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。
“我們對時(shí)間的理解，是以百年、千年為計(jì)”“對當(dāng)務(wù)之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。對長期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功”。
對快與慢的把握，對時(shí)間的信念，承載著中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任與時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
把五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)滾動(dòng)納入年度計(jì)劃，各類宏觀政策協(xié)同發(fā)力，動(dòng)態(tài)監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估……“十四五”規(guī)劃承載五年乃至十五年的國家發(fā)展導(dǎo)向、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策舉措，要確保落實(shí)階段性目標(biāo)任務(wù)。
五年間，聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略多次召開專題座談會(huì)，戰(zhàn)略指向一以貫之，政策部署與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)持久發(fā)力；堅(jiān)定不移全面深化改革開放，廣度和深度不斷拓展……看準(zhǔn)了就要抓住不放，一抓到底，抓出成效。
外媒刊文指出，中國五年前制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要各項(xiàng)主要指標(biāo)中，多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展符合甚至超過預(yù)期。
這是在風(fēng)雨挑戰(zhàn)中應(yīng)變局開新局的五年。
加強(qiáng)稀土相關(guān)物項(xiàng)出口管制、對超硬材料等相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制、對美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)……近期，針對美方施壓，中國出臺一系列措施。
談，大門敞開；打，奉陪到底。有觀察人士指出，中國更加沉穩(wěn)堅(jiān)韌的應(yīng)對，展現(xiàn)出更堅(jiān)實(shí)的底氣和更強(qiáng)大的力量。
關(guān)鍵時(shí)刻必有關(guān)鍵抉擇。五年間，直面各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一次次在緊要關(guān)頭把舵領(lǐng)航，引領(lǐng)中國號巨輪穿越驚濤駭浪。
面對突如其來的世紀(jì)疫情，因時(shí)因勢、科學(xué)決策，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
面對不斷升級的外部打壓遏制，集中力量辦好自己的事，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上；
面對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難困惑，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡明事關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列根本性、方向性問題；
針對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，長久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線……
2024年二、三季度，我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，市場預(yù)期走弱，海內(nèi)外憂慮情緒有所蔓延。
當(dāng)年9月26日，中共中央政治局會(huì)議部署一攬子增量政策，被譽(yù)為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”。
2025年10月4日在江蘇省港口集團(tuán)南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)拍攝的準(zhǔn)備裝船出口的汽車（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（楊素平攝）
今年以來，宏觀政策持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，打好政策“組合拳”；大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求；縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭……中國經(jīng)濟(jì)上半年同比增長5.3%，延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。
回望“十四五”，面對一次次重大挑戰(zhàn)，中國頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗(yàn)，中國式現(xiàn)代化向前邁出了一大步。
乘勢而上 科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十！深圳—香港—廣州躍居全球創(chuàng)新集群榜首！
世界知識產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，給中國打出一個(gè)亮眼的“分?jǐn)?shù)”。
“這一進(jìn)步體現(xiàn)了中國科技戰(zhàn)略投資、科學(xué)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合正在各個(gè)領(lǐng)域取得具體的成果?！蓖饷饺绱嗽u價(jià)。
“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”“我們必須把這個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識，全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署”。2021年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上深刻指出。
五年間，中國把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
2025年4月29日拍攝的上海市徐匯區(qū)“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝
2025年4月，習(xí)近平總書記來到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調(diào)研，再次聚焦科技創(chuàng)新。
在隨后召開的部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。
以扎實(shí)調(diào)研把握當(dāng)代中國，用戰(zhàn)略思路觀照現(xiàn)實(shí)國情。五年規(guī)劃連接過去、現(xiàn)在和未來，為大國發(fā)展錨定坐標(biāo)、主軸和方向。
2022年10月，黨的二十大在北京召開。
“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?/span>
強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，我國將通過“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排的第一步。
“十五五”，正是承上啟下的關(guān)鍵五年，也是踏上新征程后黨中央著手制定的第一個(gè)五年規(guī)劃。
新的關(guān)鍵一程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。
思當(dāng)下、謀未來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)審視發(fā)展道路上的時(shí)與勢、危與機(jī)，謀劃“十五五”時(shí)期中國號巨輪的前進(jìn)路線。
“必須準(zhǔn)確把握‘十五五’時(shí)期的階段性要求，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措?！绷?xí)近平總書記把脈定向。
從考察調(diào)研中的細(xì)問深思，到重要會(huì)議上的深刻闡釋，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，著眼改革發(fā)展穩(wěn)定提出一系列明確要求，為“十五五”時(shí)期發(fā)展謀篇布局。
今年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開黨的二十屆四中全會(huì)。
此后不到兩個(gè)月，9月29日召開的中共中央政治局會(huì)議提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求：“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大高水平開放”“堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合”“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。
這是對已有實(shí)踐的總結(jié)提煉，又是對未來發(fā)展的啟示引領(lǐng)，指明了“十五五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循。
察勢者智，馭勢者贏。
應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜變化，“要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化”；
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”；
2025年2月13日，在山東一家電子有限公司，工作人員在生產(chǎn)線值守。新華社記者 郭緒雷 攝
回應(yīng)人民群眾新期待，要“把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富?！?；
謀劃全國一盤棋，各地區(qū)“要在全國大局中精準(zhǔn)定位，加強(qiáng)規(guī)劃銜接”；
…………
一系列戰(zhàn)略指引深刻把握時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律，在謀定長遠(yuǎn)中為中國式現(xiàn)代化夯基聚勢。
人民是歷史的創(chuàng)造者。
習(xí)近平總書記深刻指出：“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去?！?/span>
在“十五五”規(guī)劃編制工作中，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來”“廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力”。
“搭建人工智能高素質(zhì)人才對外交流平臺”“優(yōu)化隨遷子女就近入學(xué)政策”“推動(dòng)傳統(tǒng)文化走進(jìn)校園”……在今年5月20日至6月20日開展的“十五五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民踴躍參與，累計(jì)收到建言311萬余條，為編制“十五五”規(guī)劃提供了有價(jià)值的參考。
有外媒刊文稱，中國“十五五”規(guī)劃編制廣泛傾聽民意，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與積極傾聽民眾訴求相結(jié)合，已被證明是中國政治制度的一大優(yōu)勢”。
上下同欲者勝。新征程上，把14億多中國人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來、凝聚起來，中國式現(xiàn)代化就擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
因勢而謀，乘勢而上。
“我們要緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，把‘十五五’發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措規(guī)劃好實(shí)施好，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展?！绷?xí)近平總書記篤定自信。
勇往直前 推動(dòng)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)
南海之濱，風(fēng)勁潮涌。
2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港將迎來一個(gè)重要的歷史時(shí)刻——全島封關(guān)運(yùn)作。
1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。選擇這一天啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作，向世界進(jìn)一步宣示中國堅(jiān)定不移深化改革開放的決心和信心。
2025年1月30日，游客在中免集團(tuán)?？谌赵聫V場免稅店選購免稅商品。新華社記者 楊冠宇 攝
觀勢定錨，御風(fēng)前行。
“十五五”，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的時(shí)代圖景里，將是一個(gè)怎樣的五年？
新的五年，改革之路將越走越寬。
2024年7月18日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號角響徹神州大地。
“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”——300多項(xiàng)改革舉措將在“十五五”規(guī)劃期內(nèi)全部完成，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。
中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
2025年7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，提出“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求：
統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。
每一條基本要求，都指向更好處理政府和市場關(guān)系，都將撬動(dòng)更深層次的改革，持續(xù)培育激發(fā)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢和潛力，筑起新征程上應(yīng)對變局、開拓新局的堅(jiān)實(shí)依托。
“實(shí)踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。”習(xí)近平總書記高度重視五年規(guī)劃在更好處理政府和市場關(guān)系中的作用。
通過編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃，我國將更好發(fā)揮有效市場和有為政府作用，以有效市場提高資源配置效率，以有為政府彌補(bǔ)市場失靈。
新的五年，創(chuàng)新之力將勢不可擋。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——一條主線深刻塑造中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。
今年7月7日，習(xí)近平總書記來到山西陽泉閥門股份有限公司考察調(diào)研。
生產(chǎn)車間里，總書記不時(shí)駐足察看，詳細(xì)了解產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況，并深刻指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能丟，實(shí)體經(jīng)濟(jì)里邊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，要通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！?/span>
“擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”，習(xí)近平總書記對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視，彰顯新時(shí)代的領(lǐng)航者對高質(zhì)量發(fā)展的深刻思考，對發(fā)展大勢和時(shí)代潮流的準(zhǔn)確把握。
五年奮進(jìn)，中國擁有了自主研發(fā)的高性能芯片和操作系統(tǒng)、賦能千行百業(yè)的人工智能大模型、大幅提高生產(chǎn)效率的機(jī)器人，新能源汽車年產(chǎn)量突破1000萬輛，無人機(jī)、高鐵、量子科技等發(fā)展全球領(lǐng)先……
“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基”“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展”……
積勢、蓄勢、謀勢，面向“十五五”，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為抓手，將牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和體制改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
新的五年，民生之本將持續(xù)夯實(shí)。
2025年1月1日起，我國對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，直至年滿3周歲。
這是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，背后是“投資于人”的深層考量，是“人民至上”的價(jià)值旨?xì)w。
發(fā)展的新篇，書寫在物阜民豐、萬家燈火中。
2024年12月13日，在山東省惠民縣姜樓鎮(zhèn)一處巾幗共富工坊，工作人員在編織繩網(wǎng)。新華社記者 郭緒雷 攝
五年前，黨的全會(huì)文件中首次對“全體人民共同富?！碧岢鲋匾?；“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)中，民生福祉類超過三分之一……
怎樣有效補(bǔ)齊公共服務(wù)短板？解決人民群眾急難愁盼問題如何落到實(shí)處？怎樣穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕？
謀劃“十五五”的發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)成果將更多更公平惠及全體人民。
新的五年，信心之基將愈發(fā)堅(jiān)定。
百年變局加速演進(jìn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放；多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局……
我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。
中國式現(xiàn)代化有目標(biāo)、有規(guī)劃、有戰(zhàn)略，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
征程萬里闊，藍(lán)圖再鋪展。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必將譜寫中國式現(xiàn)代化更加絢麗的篇章。
文：新華社記者
海報(bào)設(shè)計(jì)：謝悅
統(tǒng)籌：金地、周汀鷺、邱世杰
