以正確政績觀引領高質量發(fā)展

甘肅省委書記 胡昌升

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻闡明“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大問題，強調“政績觀問題是一個根本性問題”，要堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績。甘肅始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，認真落實習近平總書記考察甘肅時的重要講話和重要指示精神，堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干，以實績實效推動全省高質量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設步伐。

一、砥礪對標篤行之魂，在淬煉黨性中樹牢正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，錘煉黨性覺悟、砥礪政治忠誠。近年來，甘肅深入學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，不斷加強黨員干部正確政績觀教育，嚴格履責要求、錘煉良好品格、激發(fā)干事活力，推動黨員干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風勁頭明顯提升提振，黨員干部貫徹落實黨中央重大決策部署的自覺性、主動性、堅定性明顯增強。

面對新形勢新任務，甘肅將繼續(xù)把樹立和踐行正確政績觀作為加強黨的政治建設的重要內容，以學習教育鑄魂、以科學履責夯基、以躬身實干開路，引導黨員干部把正確政績觀根植于心、踐之于行。筑牢思想根基。正確政績觀的樹立，始于思想上的清醒、源于政治上的堅定。以扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育為牽引，進一步深學細悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，抓實理論武裝、教育培訓、組織引領等工作，引導黨員干部從思想深處筑牢防范“政績沖動”的堤壩，始終以正確政績觀立德修身、擔當任事。保持政治定力。引導各級干部正確處理大與小、公與私、權與責的關系，既重“顯績”又重“潛績”，既重當前又重長遠，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，堅決有力推動黨中央重大決策部署貫徹落實。遵循客觀規(guī)律。引導各級各方面找準在全國大局中的戰(zhàn)略定位，自覺按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事，多算大賬、算長遠賬、算整體賬，真正把情況摸清、把問題找準，使提出的思路、政策、措施符合實際情況和客觀規(guī)律，謀一件定一件、干一件成一件，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二、弘揚務實擔當之風，在推動發(fā)展中踐行正確政績觀

堅持高質量發(fā)展是樹立和踐行正確政績觀的內在要求。必須堅持一切從實際出發(fā)，保持“不受虛言、不聽浮術、不采華名、不興偽事”的作風，既盡力而為又量力而行，當好推動高質量發(fā)展的行動派、實干家。近年來，甘肅牢記習近平總書記殷殷囑托，深化改革、勇于創(chuàng)新、苦干實干，推動全省經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，經濟總量連跨4個千億元臺階，地區(qū)生產總值增速連續(xù)16個季度高于全國平均水平，全省高質量發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進中提質的良好勢頭。

著眼“十五五”開好局、起好步，甘肅將深入踐行習近平經濟思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，做到干在實處、務求實效。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。立足甘肅資源稟賦和產業(yè)基礎，錨定智能化、綠色化、融合化方向，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅定不移推進新型工業(yè)化，做強做大石化化工、有色冶金、裝備制造、航空航天和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化旅游、數字信息等產業(yè)，不斷催生更多新質生產力，加快構建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系，形成上下游產業(yè)相互銜接、各展其長、同向發(fā)力的良好生態(tài)。穩(wěn)扎穩(wěn)打全面深化改革。堅持和加強黨對全面深化改革的領導，堅持守正創(chuàng)新，強化問題導向，注重發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，正確處理好政府和市場的關系。建立健全改革任務精細分解、改革方案生成優(yōu)化、改革推動爭先創(chuàng)優(yōu)、改革落實責任傳導“四項機制”，靶向施策破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷提高改革綜合效能。內外聯(lián)動拓展開放空間。遵循共商共建共享原則，深度融入高質量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，增強開放平臺能級，培育壯大外貿產業(yè)，大力發(fā)展外向型經濟。主動參與全國統(tǒng)一大市場建設，積極承接東中部產業(yè)轉移，強化甘肅在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位。順勢而為促進城鄉(xiāng)發(fā)展?？茖W研判人口結構、城鄉(xiāng)格局變化態(tài)勢，堅持把工業(yè)與農業(yè)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、市民與農民作為整體來謀劃，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化?？茖W有序推進新一輪農業(yè)轉移人口市民化，高質量開展城市更新，加快促進鄉(xiāng)村全面振興，提升縣域經濟發(fā)展水平，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

三、厚植躬身為民之情，在增進民生福祉中詮釋正確政績觀

增進民生福祉是樹立和踐行正確政績觀的邏輯起點和價值落點。必須堅持民生為大、民生為要，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展經濟和改善民生有機統(tǒng)一起來。近年來，甘肅將80%以上的財政支出用于保障和改善民生，用心用情解民憂、惠民生、保民安，全體居民、城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入增速均居全國前列，群眾生活品質不斷提升，獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。

面對全省人民對幸福美好生活的新期待，甘肅將聚焦群眾“柴米油鹽”的煩惱、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的傾訴，全力做好民生保障的“必答題”，為人民群眾多辦可感可及的實事。把群眾呼聲作為第一信號。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，引導黨員干部帶著問題走出機關、走進基層。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進就業(yè)增收、落實兜底救助政策、災后恢復重建等民生要事，廣泛聽取群眾訴求，真正坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭。把群眾需求作為第一追求。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，堅持“精準滴灌”和“量體裁衣”相結合，傾情傾力解決好群眾在教育醫(yī)療、住房社保、“一老一小”等方面的急難愁盼問題。深入實施“結對幫扶·愛心甘肅”工程和為民辦實事項目，以看得見的方式、摸得著的實惠回應群眾期待，將“民生清單”轉化為千家萬戶的“幸福賬單”。把群眾安危作為第一牽掛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，縱深推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，深化“訴調、警調、訪調”對接，加強矛盾糾紛調解和源頭治理，落實領導干部接訪下訪制度，集中化解信訪問題，強化社會治安整體防控，切實把風險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)之時，堅決維護人民生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。

四、增強系統(tǒng)治理之效，在生態(tài)建設中彰顯正確政績觀

生態(tài)保護和建設是持久戰(zhàn)，也是樹立和踐行正確政績觀的重要內容。必須以“前人栽樹、后人乘涼”的遠見和“一茬接著一茬干”的定力，為子孫后代守護好綠水青山、留下永續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。近年來，甘肅深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，祁連山生態(tài)治理成效持續(xù)鞏固，黃河流域甘肅段水質優(yōu)良比例超過98%，干流出境斷面水質連續(xù)10年達到Ⅱ類標準，城市空氣質量優(yōu)良天數比例超過90%，美麗甘肅建設邁出堅實步伐。

甘肅在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位和作用。我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持為子孫后代計、為長遠發(fā)展謀，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力打好生態(tài)修復、治水興水、污染防治、綠色轉型等“七大標志性戰(zhàn)役”，切實筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，持續(xù)增厚來之不易的綠色家底。持之以恒加強保護修復。堅持自然恢復和人工修復有機統(tǒng)一，以緊抓不放的韌勁和一抓到底的決心，緊盯祁連山地區(qū)、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、隴中隴東黃土高原區(qū)、荒漠化和沙化地區(qū)，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持之以恒深化污染防治。強化系統(tǒng)思維和全局觀念，堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大農業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染整治力度，加快建設生態(tài)更優(yōu)質的美麗甘肅。持之以恒促進綠色轉型。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，錨定“雙碳”目標，發(fā)展綠色能源、綠色制造、綠色礦山、綠色金融，推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，走好生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的路子，讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

五、下足強基固本之功，在真抓實干中恪守正確政績觀

基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”，也是樹立和踐行正確政績觀的“實踐考場”。必須堅持不懈抓基層、打基礎、苦練基本功，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。近年來，甘肅深入開展“抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動，帶動干部學業(yè)務、強本領、擔責任、促落實，有力提振了干部隊伍精氣神，黨群干群關系更加密切、黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

根基穩(wěn)固，方能枝繁葉茂；基礎扎實，才能行穩(wěn)致遠。甘肅將把樹立和踐行正確政績觀要求貫穿基層黨組織建設和黨員干部履職盡責全過程，全面激發(fā)各級各方面的積極性主動性創(chuàng)造性。著眼高效運行建強基層組織。堅持“落實到基層、落實靠基層”，加強政治型、服務型、實干型、文明型、廉潔型模范機關建設，開展國有企業(yè)黨建工作鞏固提升行動，推動新興領域黨建“兩個覆蓋”見行見效。增強基層黨組織政治功能和組織功能，分類推進農區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、園區(qū)黨建，探索加強農村“空心村”、城市超大社區(qū)治理有效舉措。著眼閉環(huán)落實夯實基層支撐。按照“一件事、全鏈條、高標準”要求，堅持抓部署、抓落地、抓責任、抓整改、抓考核閉環(huán)推進，加快補齊政策落實、決策執(zhí)行、風險防控等基礎性工作中的短板，讓工作鏈條上的每位干部都主動作為、每個要素都高效運轉、每項任務都落實到位。著眼發(fā)展需要鍛造過硬能力。緊盯現(xiàn)代化建設實踐要求，加大干部專業(yè)素質培訓，教育引導干部打開思路視野、充實技能儲備，全面提升適應現(xiàn)代化建設的各項能力，練就敢擔當、善作為的“鐵肩膀”，努力成為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的行家里手。

六、保持常抓嚴管之勢，在培樹新風中涵養(yǎng)正確政績觀

制度管根本管長遠，樹立和踐行正確政績觀需要以完善的制度機制作保障。必須堅持用鐵規(guī)矩、硬杠杠校準政績觀偏差，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。近年來，甘肅堅持把推動各級干部樹立和踐行正確政績觀作為重要政治任務抓緊抓實，統(tǒng)一思想認識、部署重點任務，跟進完善干部選任、權力監(jiān)督、考核評價、督查整改等制度機制，清正有為、擔當有力的氛圍日益濃厚。

在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，是今年黨的建設的重要任務。甘肅將精心組織實施，力戒形式主義，結合中央巡視整改、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育整改、“十五五”規(guī)劃編制實施、生態(tài)環(huán)保督察整改，一體推進學查改，切實在正確政績觀引領下，讓清風正氣更加充盈。堅持公道正派、正確選人用人。堅持新時代好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當的鮮明導向，健全素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，注重在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、債務化解、招商引資、應急處突等一線考察識別干部，把勇于擔當、真抓實干、實績突出的干部及時用起來，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。堅持動真碰硬、糾治突出問題。堅持防范和糾治政績觀偏差，深挖徹查急功近利、弄虛作假、搞“形象工程”、政策規(guī)劃“翻燒餅”等問題，堅決防范好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財、新官不理舊賬等現(xiàn)象，督促各級干部以實打實的工作創(chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾支持。堅持標本兼治、健全制度機制。完善思想預防機制，加大正確政績觀教育力度，及時掌握思想動態(tài)，堅持源頭引導，防患于未然。完善監(jiān)測預警機制，構建多維度政績監(jiān)測指標體系，整合紀檢監(jiān)察機關和組織、審計、統(tǒng)計、信訪等多方信息，實現(xiàn)精準識別。完善及時糾偏機制，建立政績觀偏差分類處置制度，對準不同類型政績觀問題推動整改。完善剛性問責機制，加大問題線索共享與快處力度，對存在政績觀偏差的干部跟進問責，保持強力震懾。完善制度保障機制，進一步細化干部選拔任用、考核評價、長效評估等制度，引導廣大干部心無旁騖抓落實、撲下身子促發(fā)展，齊心協(xié)力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。