今年以來,張掖市以網格化服務管理為抓手,創(chuàng)新開展網格員“大走訪、大排查、大調處、大培訓、大提升”活動,同步推進“平安五小工程”(小隱患、小糾紛、小問題、小案件、小需求)建設,推動力量下沉、服務前移、源頭治理。全市1848名專職網格員深耕網格“責任田”,探索出一條全域覆蓋、全程閉環(huán)、全面提能的基層善治新路徑。
常態(tài)走訪排查
織密風險隱患“感知網”
做實基礎信息動態(tài)更新。堅持“不漏一戶、不落一人”,組織網格員開展全覆蓋、常態(tài)化大走訪,變“被動受理”為“主動感知”。依托“隴情E通”,對網格內人、地、事、物、情、組織等基礎信息滾動核查、實時更新。今年以來,累計更新維護信息19萬余條,為精準治理提供“活數(shù)據(jù)”。
做細社情民意主動收集。網格員進千家門、訪萬家情,與群眾“拉家?!薄疤托母C”,廣泛收集公共安全、民生服務等方面的意見建議,建立網格“民情快遞單”,收集社情民意7萬余條,大量民意在網格層面得到回應或解決。
做深風險隱患起底排查。聚焦婚姻家庭、鄰里關系、勞資債務等重點領域,建立“日常排查+專項排查”機制,累計排查上報各類矛盾糾紛6793起,真正實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在早”。對嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、“三失一偏”等重點群體落實動態(tài)賦分預警、分級分類管理,成功干預多起個人極端案事件風險。同時,網格員化身“安全員”,排查整治消防、交通、用電用氣等領域安全隱患1.4萬余處,將風險化解在成災之前。
多元聯(lián)動調處
筑牢矛盾化解“終點站”
簡易糾紛網格就地化解。充分發(fā)揮網格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,對鄰里口角、家庭矛盾等簡易糾紛,運用“四級七天”調解法,網格員第一時間介入,通過“四心工作法”(耐心傾聽、細心調查、公心調解、暖心回訪),將大部分簡易矛盾化解在萌芽、解決在網格。
復雜糾紛吹哨聯(lián)動調處。對網格層面難以化解的復雜糾紛,網格員及時通過平臺“吹哨”,啟動“中心吹哨、部門報到”機制,引入“三官一師”(法官、檢察官、警官、律師)等專業(yè)力量聯(lián)合調處,有效防止了“民轉刑”“刑轉命”案事件發(fā)生。
民生訴求高效閉環(huán)辦理。將“五大”活動與“平安五小工程”及“結對關愛·愛心張掖”行動緊密結合,對政策咨詢、事項代辦、生活照料等小需求,網格員主動上門服務;對環(huán)境臟亂差、設施損壞、物業(yè)矛盾等小問題,建立臺賬、協(xié)調限時解決,群眾滿意度持續(xù)提升。
系統(tǒng)培訓提升
鍛造履職擔當“主力軍”
示范培訓育骨干。將網格員能力素質建設作為基礎工程,市級層面每年舉辦示范性培訓班,重點培訓政策法規(guī)、矛盾調解、平臺操作等核心技能,累計培訓骨干網格員883人次,發(fā)揮“培訓一批、帶動一片”的引領作用。
全員輪訓強基礎。縣區(qū)對全體網格員進行全覆蓋輪訓,采取案例教學、實戰(zhàn)演練等形式,確保每年至少輪訓一遍。今年以來,已組織各類培訓106場次,網格員履職能力測評優(yōu)秀率達到76.4%。
考核激勵增活力。出臺《網格員績效考核管理辦法》,將走訪排查、矛盾化解、信息報送等成效與報酬待遇、評先選優(yōu)掛鉤,用足用好省級優(yōu)秀網格員獎補資金。今年以來,表彰獎勵優(yōu)秀網格員277名,隊伍穩(wěn)定性顯著提升,有效激發(fā)了基層治理的“末端活力”。