“這6080元工資拖欠了半年，沒(méi)想到在綜治中心一上午就解決了，不用跑法院，也沒(méi)再拖延?！碑?dāng)事人馮某收到到賬短信后，向武威市古浪縣綜治中心的工作人員連聲道謝。今年3月，這起勞務(wù)工資糾紛在古浪縣綜治中心得以快速化解。這背后，是武威市古浪縣著力構(gòu)建的“一站式”解紛平臺(tái)與“全網(wǎng)格”治理體系在協(xié)同發(fā)力。通過(guò)資源整合、機(jī)制貫通與服務(wù)升級(jí)，古浪縣推動(dòng)平安建設(shè)從“碎片化”管理邁向“一體化”治理，從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“群防群治”。

建強(qiáng)“一站式”平臺(tái)

群眾解紛“只進(jìn)一扇門”

資源整合，構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)格局。古浪縣整合司法、公安、信訪、住建、人社等多部門力量常駐綜治中心辦公，精心打造“1廳+10室+7中心”的實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)。通過(guò)推行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，確保群眾訴求受理后，相關(guān)部門能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)了“多中心合一、一中心多用”的高效運(yùn)作，讓群眾真正體驗(yàn)“進(jìn)一家門，辦多家事”的便利。

機(jī)制創(chuàng)新，健全多元解紛體系。古浪縣建立“周分析、月研判、季考核”工作機(jī)制，定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行梳理分析與綜合研判。在此基礎(chǔ)上，形成“分類登記、調(diào)解優(yōu)先、司法兜底”的矛盾糾紛分層過(guò)濾體系，對(duì)于一般性糾紛，優(yōu)先引導(dǎo)至人民調(diào)解、行政調(diào)解等非訴渠道解決；調(diào)解不成的，則依法導(dǎo)入仲裁、訴訟、信訪等法治化途徑，確保各類矛盾都能找到合適的解決方式。

品牌引領(lǐng)，樹立調(diào)解工作標(biāo)桿。古浪縣深入推廣“馬有信調(diào)解工作法”，在全縣設(shè)立22個(gè)特色品牌調(diào)解室。其中，全國(guó)模范人民調(diào)解員馬文奎扎根基層二十余年，運(yùn)用情、理、法融合的調(diào)解藝術(shù)，成為深受本地群眾信賴的“和事佬”，彰顯了本土調(diào)解品牌的示范效應(yīng)。

織密“全網(wǎng)格”體系

風(fēng)險(xiǎn)隱患“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”

科學(xué)劃分，實(shí)現(xiàn)管理全域覆蓋。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋”的原則，古浪縣將城區(qū)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組統(tǒng)一納入網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格278個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”。在組織架構(gòu)上，構(gòu)建了“專職網(wǎng)格員+創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的三級(jí)網(wǎng)格力量體系，全縣共配備網(wǎng)格工作人員2335名，服務(wù)觸角直抵基層治理“神經(jīng)末梢”。

賦能提質(zhì)，鍛造全科網(wǎng)格隊(duì)伍。通過(guò)專題講座、案例教學(xué)、“老帶新”等多種形式開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，助力網(wǎng)格員從“新手”向“能手”轉(zhuǎn)變。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)及“隴情e通”APP，網(wǎng)格員可實(shí)現(xiàn)社情民意、風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息的動(dòng)態(tài)采集與實(shí)時(shí)上報(bào)。今年以來(lái)，網(wǎng)格員通過(guò)常態(tài)化走訪，累計(jì)報(bào)送各類信息2.56萬(wàn)余條，排查化解矛盾糾紛2391件，化解率達(dá)99.4%，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽狀態(tài)、糾紛止步于成訟之前。

多元融合，推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)下沉。全面推行“黨建+網(wǎng)格”模式，將黨支部、黨小組建在網(wǎng)格上，形成“書記主抓、黨員入網(wǎng)、群眾參與”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，社區(qū)民警與網(wǎng)格員結(jié)對(duì)搭檔，實(shí)現(xiàn)信息互通、聯(lián)合巡查。同時(shí)，廣泛吸納志愿者、鄉(xiāng)賢、“法律明白人”等社會(huì)力量入網(wǎng)入格，并設(shè)立“流動(dòng)調(diào)解室”，將解紛服務(wù)前移至田間地頭與群眾家門口，使“人在格中走、事在格中辦”成為常態(tài)。

匯聚“共同體”智慧

平安建設(shè)“人人參與、人人共享”

協(xié)同共治，凝聚群防群治合力。古浪縣著力打破部門壁壘，在綜治中心統(tǒng)籌下，政法機(jī)關(guān)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供法律咨詢、司法確認(rèn)等實(shí)質(zhì)化服務(wù)；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織則聚焦特定群體權(quán)益，提供心理疏導(dǎo)與幫扶支持。村（社區(qū)）“兩委”、網(wǎng)格員等基層力量利用貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，在矛盾調(diào)解、政策宣傳中主動(dòng)作為，推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“多元共治”深刻轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化重點(diǎn)人群關(guān)愛。對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“精準(zhǔn)摸排、分類施策、多元聯(lián)動(dòng)”的工作模式。組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、民警定期走訪，采取“拉家常、聽心聲”的方式，全面掌握其生活狀況與思想動(dòng)態(tài)。建立“一人一檔”“一類別一清單”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，并加強(qiáng)與民政、人社、衛(wèi)健等部門的協(xié)同，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)并重。

聯(lián)動(dòng)護(hù)“苗”，筑牢校園安全防線。構(gòu)建家、校、社、警“四位一體”的未成年人協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為全縣103所中小學(xué)及幼兒園配齊專業(yè)護(hù)學(xué)力量，確保一鍵報(bào)警、視頻監(jiān)控等安防設(shè)施全覆蓋。聚焦校園周邊核心區(qū)域，常態(tài)化開展“護(hù)校安園”聯(lián)合整治行動(dòng)，凈化周邊環(huán)境。針對(duì)留守兒童等特殊群體，組建由班主任、網(wǎng)格員、法治副校長(zhǎng)構(gòu)成的協(xié)同服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)心理關(guān)懷與行為引導(dǎo)，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

通過(guò)整合資源讓群眾少跑腿，依托網(wǎng)格覆蓋讓風(fēng)險(xiǎn)早感知，借助多元共治讓力量大融合。立足新起點(diǎn)，古浪縣將持續(xù)深化平安建設(shè)“共同體”基層實(shí)踐，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷壯大群防群治力量，深耕基層善治，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的平安基石。