近年來，永登縣立足縣域治理實(shí)際，讓縣級綜治中心當(dāng)好統(tǒng)攬全局的“指揮中樞”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心當(dāng)好一線實(shí)戰(zhàn)的“處置主平臺”，形成縣級抓統(tǒng)籌、強(qiáng)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)、快處置的清晰治理鏈條。

基層治理的根基在群眾、重心在基層?？h級綜治中心聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險研判、疑難攻堅，依托 “民情地圖?小蘭善治” 平臺開展全域風(fēng)險研判，重點(diǎn)對跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、政策性較強(qiáng)的矛盾糾紛牽頭調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供方向指引、力量支撐和制度保障，切實(shí)破解鄉(xiāng)鎮(zhèn) “管不到、解不了” 的治理難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心直面群眾、扎根一線，對群眾來訪、網(wǎng)格上報、村社移送的糾紛訴求一口歸集、當(dāng)場登記、快速分流，簡單糾紛就地調(diào)處、當(dāng)日清零，復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合政法、行業(yè)等下沉力量協(xié)同辦理、規(guī)范上報、主動銜接，努力讓群眾在家門口化解心結(jié)、辦成事情。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面難以獨(dú)立處置的跨領(lǐng)域糾紛，縣級綜治中心主動靠前、統(tǒng)籌聯(lián)動，以高效協(xié)同破解治理堵點(diǎn)。大同鎮(zhèn)轄區(qū)一養(yǎng)雞場資金鏈斷裂，拖欠務(wù)工人員工資28萬元、飼料款 70 余萬元，因養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)人住院就醫(yī)，雙方溝通協(xié)調(diào)存在諸多不便，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)中遇到較大阻力。接到上報后，縣綜治中心牽頭聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、勞動保障維權(quán)服務(wù)中心成立專項(xiàng)調(diào)解組，多輪組織務(wù)工人員、養(yǎng)雞場、飼料供應(yīng)商三方協(xié)商，針對分歧分類施策，引導(dǎo)理性溝通、平衡多方利益，最終，達(dá)成養(yǎng)雞場全額兌付工資并支付部分飼料款協(xié)議，兼顧企業(yè)經(jīng)營與債權(quán)人權(quán)益，有效防止了矛盾升級、問題積壓。

民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。永登縣圍繞 “群眾有呼聲、中心有響應(yīng)、辦理有結(jié)果、事后有回訪” 的工作目標(biāo)，健全規(guī)范順暢、高效協(xié)同的縣鄉(xiāng)聯(lián)動處置流程，讓每一件群眾訴求都高效流轉(zhuǎn)、落地見效。從網(wǎng)格排查、村社上報，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一受理、分類處置；從一般矛盾就地化解，到復(fù)雜問題上報縣級統(tǒng)籌支持；從辦結(jié)反饋、上門回訪，到資料歸檔、常態(tài)鞏固，形成完整工作閉環(huán)，確保最大程度不折騰、不懸空、不反復(fù)，切實(shí)把 “小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交” 落到實(shí)處。

按照 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理－縣級支援－協(xié)同辦結(jié)” 的標(biāo)準(zhǔn)化流程，一批急難愁盼問題得到快速化解。柳樹鎮(zhèn)康家井村一對親叔侄因土地確權(quán)問題爭執(zhí)十余年，此前多次調(diào)解均未徹底化解。柳樹鎮(zhèn)綜治中心會同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分析研判后，認(rèn)為該矛盾涉及自然資源等多個部門，遂上報縣綜治中心啟動多元聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，通過入戶走訪、查閱歷史資料、核對土地分配原始記錄等方式摸清實(shí)情，同時積極對接相關(guān)部門在政策把握、程序規(guī)范、法律適用等方面爭取專業(yè)指導(dǎo)，最終依法明晰土地權(quán)屬，妥善歸還爭議地塊8.8畝，持續(xù)多年的糾紛得到徹底化解，實(shí)現(xiàn)了事了、人和、心順。

永登縣堅持資源下沉、力量前置，推動專業(yè)力量與本土力量有機(jī)融合，讓服務(wù)直達(dá)群眾身邊，破解基層 “不會調(diào)、調(diào)不服、難服眾” 的現(xiàn)實(shí)難題?？h級綜治中心統(tǒng)籌“三官一律”、心理咨詢師等專業(yè)力量，以常駐縣級、輪駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隨叫隨到的方式，按需下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心參與調(diào)解、提供咨詢、釋法明理，用專業(yè)能力破解基層治理瓶頸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心充分用好網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村社干部、“五老”鄉(xiāng)賢等本土力量，用群眾熟悉的語言、信得過的方式、接地氣的辦法，就近就便處置鄰里糾紛、家庭矛盾等糾紛，以情理法德利交融解開群眾 “心結(jié)”，讓基層治理更有溫度、更具實(shí)效。

城關(guān)鎮(zhèn)某小區(qū)業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位為由，拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司多次催收無果，向縣綜治中心求助?？h綜治中心經(jīng)過分析研判，將該矛盾分派給司法局入駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休老司法干部調(diào)解員。該調(diào)解員憑借豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)下沉社區(qū)，會同鎮(zhèn)綜治中心和社區(qū)工作人員實(shí)地了解情況，召集業(yè)主代表與物業(yè)公司負(fù)責(zé)人厘清矛盾原委，依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)講道理、明法理、晰責(zé)任，最終物業(yè)公司以 一定的優(yōu)惠價格與業(yè)主達(dá)成協(xié)議，60多戶業(yè)主全部繳清物業(yè)費(fèi)，小區(qū)物業(yè)服務(wù)秩序恢復(fù)正常，矛盾糾紛得到源頭化解。

順應(yīng)智能化治理趨勢，永登縣建強(qiáng)社會治理“智慧大腦”，以數(shù)字化手段為縣鄉(xiāng)綜治中心運(yùn)行提效減負(fù)，全面整合平安甘肅信息化平臺、12345 政務(wù)熱線、網(wǎng)上信訪、110 警情等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、分析研判，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步運(yùn)用線上平臺，一屏掌握轄區(qū)情況、一鍵聯(lián)動處置力量，推動數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。同時，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心依托“民情地圖·小蘭善治”協(xié)同推進(jìn)村務(wù)財務(wù)陽光公開，以公開透明贏民心、促和諧，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。

數(shù)字賦能的治理效能，在基層一線生動顯現(xiàn)。賈家場村村民曹某家中自來水管意外破裂，積水導(dǎo)致鄰居房屋地基塌陷，雙方就賠償問題爭執(zhí)不下，村委會多次調(diào)解未能達(dá)成一致。情急之下，曹某通過“小蘭幫辦”微信小程序線上提交訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心接到上報后快速響應(yīng)，調(diào)解員第一時間實(shí)地勘查定損，依據(jù)法律規(guī)定厘清責(zé)任，兼顧?quán)徖镟l(xiāng)情耐心疏導(dǎo)溝通，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議，補(bǔ)償款當(dāng)場兌付、滲水隱患徹底整改，鄰里之間握手言和、重歸于好。從“掌上提”到“線上辦”再到“快速解”，真正打通了服務(wù)群眾“最后一米”，讓基層治理更智慧、更高效、更暖心。