為深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善矛盾糾紛多元化解機制,張掖市民樂縣綜治中心全面推行矛盾糾紛統(tǒng)一編碼管理模式,以“一事一碼、一碼到底、全程可溯”為核心,打通矛盾調(diào)處全鏈條數(shù)據(jù)壁壘,推動基層社會治理效能持續(xù)提升、提質(zhì)增效。
錨定痛點,構(gòu)建規(guī)范編碼體系。針對矛盾糾紛處置中多頭受理、信息分散、流轉(zhuǎn)不暢、溯源困難等突出痛點,縣綜治中心依托智慧政法、“隴情e通”等信息化平臺,制定《民樂縣矛盾糾紛統(tǒng)一編碼管理辦法》,將訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、重復警情、自主受理等方面糾紛一體編碼,構(gòu)建科學編碼規(guī)則。編碼分類涵蓋婚姻家庭、鄰里關(guān)系、征地拆遷、勞動爭議等12大類糾紛類型,明確編碼編制標準、使用規(guī)范和管理要求,確保每起糾紛都擁有唯一“身份編碼”,實現(xiàn)“一糾紛一編碼、一編碼一檔案”,為后續(xù)全流程管理奠定堅實基礎(chǔ)。
規(guī)范流程,打通閉環(huán)流轉(zhuǎn)鏈條。建立矛盾糾紛匯聚統(tǒng)計臺賬,將編碼貫穿“受理—分流—調(diào)處—督辦—反饋—歸檔”全流程,形成閉環(huán)管理機制,切實提升流轉(zhuǎn)效率和處置質(zhì)量。一方面全量歸集賦碼,群眾通過線下窗口、網(wǎng)格排查、線上平臺等多個渠道反映的矛盾糾紛,由縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級綜治中心統(tǒng)一登記,同步錄入糾紛基本信息、訴求內(nèi)容、涉及人員等核心數(shù)據(jù),建立完整電子檔案,實現(xiàn)“多口進入、一庫歸集、統(tǒng)一賦碼”。另一方面精準分流處置,依據(jù)編碼標注的糾紛類型、屬地歸屬、難易程度等信息,嚴格按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則,在24小時內(nèi)精準分流至相應鎮(zhèn)級綜治中心、相關(guān)職能部門或調(diào)委會,確保矛盾糾紛“有人接、有人管、有人辦”。
加強預警,實現(xiàn)全鏈可溯管理。依托全縣信訪維穩(wěn)大數(shù)據(jù)分析平臺,建立“采集錄入-分析研判-指令下達-跟蹤反饋-優(yōu)化提升”實戰(zhàn)運行流程,平臺自動分類分流、交辦至對應責任單位和責任人,實現(xiàn)矛盾及糾紛線上派單、線下辦理、實時反饋和全程可查可溯。推動統(tǒng)一編碼與全縣“黨建+信訪+大數(shù)據(jù)”分析平臺深度融合,建立“交辦提醒、到期催辦、缺件退回、督辦問責”預警機制,定期對全縣矛盾糾紛、信訪事項的類型分布、數(shù)量變化、區(qū)域特點、發(fā)生時段、辦理時效等數(shù)據(jù)進行匯總分析、深度研判。
深耕實效,煥發(fā)基層治理活力。自矛盾糾紛統(tǒng)一編碼管理工作推行以來,有效打破了部門間信息壁壘,避免了重復受理、重復處置等無效勞動,基層矛盾調(diào)處效能顯著提升。截至目前,通過編碼管理規(guī)范處置矛盾糾紛381余件,矛盾糾紛平均化解周期縮短30%,化解率達98%以上,群眾滿意度提升至95%以上。同時,編碼全程留痕、責任可究,明確了各環(huán)節(jié)責任主體。此外,推動統(tǒng)一編碼與網(wǎng)格化管理深度融合,網(wǎng)格員依托編碼快速上報、精準處置網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,構(gòu)建起“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、中心派單、部門聯(lián)動、群眾參與”的基層治理格局,進一步織密基層平安防線,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。