低空不能成為監(jiān)管盲區(qū)。蘭州市安寧區(qū)將低空綜合治理作為“田字型”基層治理的重要拓展，按照“黨政主導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)作、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)”的原則，于今年5月率先建成全省首家低空綜合治理中心，中樞指揮艙設(shè)在蘭州市公安局安寧分局。自主搭建的低空治理平臺(tái)分設(shè)“政、警、民、商”四大模塊，全區(qū)17座無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)、23架單兵無(wú)人機(jī)全部納入統(tǒng)一管理，依托三維數(shù)字孿生地圖，實(shí)時(shí)掌控飛行動(dòng)態(tài)。低空治理技術(shù)性強(qiáng)，誰(shuí)來(lái)當(dāng)“總工程師”？無(wú)人機(jī)“玩得最轉(zhuǎn)”的安寧分局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。他們聯(lián)合轄區(qū)高校、龍頭企業(yè)等17家單位，成立實(shí)訓(xùn)基地和聯(lián)創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室，圍繞城市管理信息采集、自動(dòng)巡航、算法優(yōu)化等課題攻關(guān)。分局還抽調(diào)8名擁有大數(shù)據(jù)建模和無(wú)人機(jī)飛控“雙能力”的民輔警，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)直接參與建設(shè)，打造全省唯一的“安盾智算”算法平臺(tái)，孵化AI智能體10余個(gè)，訓(xùn)練各類模型40余個(gè)，同時(shí)自主設(shè)計(jì)無(wú)人機(jī)框架，用3D打印機(jī)“手搓”無(wú)人機(jī)，從“航飛手”變?yōu)椤敖煛?，又進(jìn)階為“機(jī)械師”。這支公安鐵軍用專業(yè)和擔(dān)當(dāng)撐起了“空中梯田”的脊梁。

為了讓“政、警、民、商”四模塊聚合發(fā)力，蘭州市安寧區(qū)聯(lián)動(dòng)綜治、城管、生態(tài)、應(yīng)急等部門，融合小蘭善治、智慧城管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急消防等平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)、飛機(jī)用起來(lái)。在政務(wù)領(lǐng)域，各街鎮(zhèn)布設(shè)的無(wú)人機(jī)機(jī)場(chǎng)搭載違建識(shí)別、空氣嗅探、交通研判等8種算法，每日自動(dòng)巡飛9至10小時(shí)開(kāi)展“城市體檢”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以“紅黃藍(lán)”三色工單形式，按“屬地管理、部門主責(zé)”原則精準(zhǔn)推送至職能部門，并同步直達(dá)社區(qū)網(wǎng)格。目前已推送各類城市亂象200起，準(zhǔn)確率100%。一處隱蔽違建，無(wú)人機(jī)10分鐘完成發(fā)現(xiàn)、派單、核實(shí)，而人工巡查至少需要兩天。同時(shí)，平臺(tái)在全省率先突破無(wú)人機(jī)飛控與交管壁壘，實(shí)現(xiàn)交通違法非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法閉環(huán)，重點(diǎn)路口通行效率提升30%。在警務(wù)領(lǐng)域，安寧分局搭建了全省首個(gè)“空天地”一體化指揮平臺(tái)，嵌入安寧3D立體模型，整合110警情、地面警力、全域視頻、5G圖傳等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一圖總覽、一屏掌控”。對(duì)8類街面常見(jiàn)警情，無(wú)人機(jī)可自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警處置。今年“五一”假期，平臺(tái)調(diào)度無(wú)人機(jī)預(yù)警動(dòng)物園客流超限，執(zhí)勤警力現(xiàn)場(chǎng)分流，有力保障了游客安全。近期，分局還通過(guò)“數(shù)字孿生”自主搭建“蘭馬賽”賽道3D模型，在數(shù)字沙盤上推演安保，徹底解決了圖像回傳延遲問(wèn)題。

低空治理既要用好合法飛行，也要管住“黑飛”。建設(shè)初期，蘭州市安寧區(qū)發(fā)動(dòng)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者拉網(wǎng)式排查，精準(zhǔn)采集9000余條無(wú)人機(jī)SN碼、飛手信息、活動(dòng)區(qū)域等數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)3套查打一體反“黑飛”基站，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、溯源”全流程閉環(huán)；同步優(yōu)化線上報(bào)備，提速飛行服務(wù)“申請(qǐng)—審核—批復(fù)”，讓合法飛行更便捷、非法飛行無(wú)處藏身。同時(shí)，公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、街道社區(qū)逐一走訪無(wú)人機(jī)培訓(xùn)、物流、植保等企業(yè)，全量采集經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、飛手身份、設(shè)備參數(shù)，納入平臺(tái)規(guī)范納管，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審核、作業(yè)報(bào)備、空域?qū)徟贫?，?shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。此外，還探索“可造血”路徑，將非涉密巡查數(shù)據(jù)脫敏后形成“低空體檢報(bào)告”，為物流企業(yè)優(yōu)化航線、為農(nóng)業(yè)植保提供氣象建議?！斑@可不是管理，是在幫我們賺錢。”一位企業(yè)主充滿期待。

低空治理的成果，最終要落到街鎮(zhèn)和社區(qū)。平臺(tái)將無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題推送至街道、社區(qū)網(wǎng)格，由職能單位和對(duì)應(yīng)網(wǎng)格員落地核實(shí)、跟蹤處置。前不久，平臺(tái)預(yù)警某城中村區(qū)域樓頂堆放大量板材和砂石，對(duì)應(yīng)網(wǎng)格和城管部門工作人員10分鐘到場(chǎng)，聯(lián)合勸說(shuō)并成功清理，消除了一起違法建筑和消防安全隱患。這樣的“空中發(fā)現(xiàn)—地面解決”閉環(huán)每天都在進(jìn)行。一位社區(qū)書(shū)記感慨：“以前巡查違建、環(huán)保、垃圾問(wèn)題，全靠‘瞪著眼、邁開(kāi)腿’；現(xiàn)在無(wú)人機(jī)在天上飛，問(wèn)題隱患手機(jī)推，我們跑一趟就是帶著處理方案去的，現(xiàn)場(chǎng)就能立即解決，效率翻了好幾倍?！?/span>

從“飛起來(lái)”到“用起來(lái)”，從“統(tǒng)起來(lái)”到“優(yōu)起來(lái)”，蘭州市安寧區(qū)用“空中梯田”填補(bǔ)了基層治理的“低空空白”。這不僅是技術(shù)的躍升，更是治理理念的重塑——讓“田字型”基層治理中的每一寸低空，都像每一塊網(wǎng)格一樣被精細(xì)管理、用心守護(hù)。在這里，低空不再是管理的空白地帶，而成為精細(xì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。