近年來,平涼市把行政復議作為化解行政爭議、維護群眾權益、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,不斷健全工作機制、提升辦案質效、延伸服務觸角,行政爭議化解主渠道作用充分彰顯,市司法局行政復議與應訴一科被司法部授予先進集體,2個涉企案例獲司法部、省司法廳表彰,形成了具有平涼特色的“復議為民、法治護企”工作模式。
建強便民服務體系
讓群眾維權“零距離、少跑腿”
堅持把便民利民作為行政復議體制改革出發(fā)點和落腳點,構建標準化、多元化、全覆蓋復議服務體系,建成市、縣兩級標準化行政復議服務大廳(窗口),整合受理、咨詢、調解、聽證等功能,實行“一站式受理、一攬子化解”。全面推行現場申請、網上申請、郵寄申請、代辦申請方式,落實一次性告知、限時辦結制度,真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。依托政務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所設立行政復議聯系點,常態(tài)化開展政策解讀、法律咨詢、引導申請等服務,打通服務群眾“最后一公里”。嚴格落實《中華人民共和國行政復議法》,建立“三級審理”工作機制,細化案件受理、調查、聽證、調解、決定等環(huán)節(jié)標準,以程序公正保障實體公正。
強化實質化解成效
讓行政爭議“案結事了、事心雙解”
深入踐行新時代“楓橋經驗”,將調解和解貫穿復議受理、審理、決定全流程,對民生保障、涉企糾紛等案件優(yōu)先調解、柔性化解,最大限度減少對立、化解矛盾。強化精準審理,對復雜疑難、群體性案件實行集體審議、專家咨詢,嚴把事實關、證據關、法律關,堅決糾正違法或不當行政行為,近三年累計糾錯207件,以剛性監(jiān)督維護群眾合法權益。注重釋法明理,在辦案中同步開展法治宣傳,耐心解讀政策法律、回應群眾訴求,引導群眾理性維權。強化跟蹤問效,緊盯行政復議決定書、調解書履行落實,確保群眾勝訴權益兌現到位,以實際行動提升群眾法治獲得感和滿意度。
精準護航企業(yè)發(fā)展
讓營商環(huán)境“更公平、更暖心”
緊扣全市優(yōu)化營商環(huán)境部署,開通涉企復議“綠色通道”,對涉企行政復議案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先化解,專人對接、快速流轉、簡捷辦理,最大限度降低對企業(yè)正常生產經營的影響。堅決糾正違法涉企行為,聚焦行政處罰、行政強制、行政檢查等重點領域,依法糾正“小過重罰”、程序違法、濫用職權等侵犯企業(yè)合法權益行為,近三年累計辦理涉企行政復議案件139件,糾正違法或不當行政行為31件,為企業(yè)挽回經濟損失354萬元,市司法局獲贈錦旗5面。堅持柔性執(zhí)法導向,對輕微違法、無主觀惡意、及時整改的,依法從輕、減輕或免予處罰,做到執(zhí)法有力度、服務有溫度。強化源頭規(guī)范治理,針對企業(yè)反映強烈的執(zhí)法共性問題,及時制發(fā)《行政復議意見書》,督促相關部門完善管理制度、規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭減少涉企行政爭議,助力營造公平穩(wěn)定透明的法治化營商環(huán)境。
下一步,平涼市將牢牢把握便民為民、護企利企工作重點,不斷提升辦案質效、優(yōu)化服務供給、強化爭議化解,全力把行政復議打造成化解行政爭議的主渠道、便民服務的新窗口、護航發(fā)展的硬支撐,為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻更大法治力量。