今年以來,平?jīng)龇ㄔ壕o扣“公正與效率”工作主題,以全面落實“府院聯(lián)動”機制為抓手,將行政審判、多元解紛、執(zhí)行攻堅與優(yōu)化法治化營商環(huán)境深度融合,打出一套司法“組合拳”,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。
府院聯(lián)動“聚合力”,助推法治政府建設(shè)提檔升級。落實“府院聯(lián)動”機制,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,讓“出庭又出聲”成常態(tài),推動行政爭議實質(zhì)性化解。開展行政審判專題調(diào)研、打造庭審“法治公開課”,以案釋法、以庭代訓(xùn),助力提升行政機關(guān)依法行政能力,從源頭減少行政爭議。同時,針對物業(yè)糾紛化解、專項維修基金收繳等民生痛點,與政府部門建立常態(tài)化會商機制,推進行政爭議預(yù)防化解,將矛盾吸附在基層、化解在訴前。做實做細調(diào)解、和解工作,一審行政案件調(diào)解撤訴率持續(xù)上升,涇川縣法院審理的系列行政案件中,通過庭前調(diào)解機制,10起案件全部撤訴,實現(xiàn)了“案結(jié)事了、政通人和”的良好效果。
協(xié)同共治“治未病”,源頭化解行業(yè)性領(lǐng)域性風(fēng)險。靶向指導(dǎo)促規(guī)范,針對農(nóng)業(yè)保險糾紛持續(xù)增長的態(tài)勢,主動聯(lián)合金融監(jiān)管部門,對保險機構(gòu)開展專題培訓(xùn)與靶向指導(dǎo),從司法視角幫助行業(yè)堵漏建制,將矛盾糾紛化解在訴前、消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)行業(yè)糾紛的源頭共治,靜寧縣果農(nóng)農(nóng)業(yè)保險理賠等一批涉農(nóng)民群體性糾紛得到妥善化解。打造“銀發(fā)調(diào)解”特色品牌,鼓勵推薦退休法官到綜治中心參與調(diào)解工作,既緩解了案多人少矛盾,又讓群眾在家門口享受到專業(yè)司法服務(wù)。同時,創(chuàng)新多元解紛機制,積極推行“人大代表+法院”解紛模式,聘任33名人大代表擔(dān)任特邀調(diào)解員,該做法被列為省市人大重點創(chuàng)新案例,并獲評甘肅省法院傳承和創(chuàng)新“馬錫五審判方式”典型案例,成為全過程人民民主在司法領(lǐng)域的生動實踐。
執(zhí)行攻堅“亮利劍”,以司法力度守護民生溫度。出臺執(zhí)行工作12項措施及“執(zhí)破融合”實施細則,依法審結(jié)甘肅某集團破產(chǎn)重整案,使瀕臨破產(chǎn)企業(yè)“化繭為蝶”、重獲新生,獲《法治日報》等國家級媒體專題報道。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判拯救功能,盤活某公司資產(chǎn)近1億元,讓困境企業(yè)通過司法程序“破繭重生”,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。深入推進“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動,聚焦涉民生、涉企業(yè)案件開展專項執(zhí)行,用足用強執(zhí)行措施,及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,以強有力的執(zhí)行威懾維護司法權(quán)威。創(chuàng)新完善執(zhí)行預(yù)警機制,發(fā)布預(yù)查封、預(yù)限高、預(yù)罰款、預(yù)失信、預(yù)拘留等公告,推動執(zhí)行工作從“被動懲戒”向“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)型。堅持精準(zhǔn)懲戒與柔性修復(fù)相結(jié)合,對莊浪縣某果品企業(yè)進行信用修復(fù)后,既化解了債務(wù)、增加了就業(yè)崗位,又助力當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,入選全省法院優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,被人民日報報道點贊。
司法服務(wù)“精準(zhǔn)化”,助力全市重點工作順利推進。構(gòu)建涉重大工程案件“立審執(zhí)”一體化專業(yè)團隊,為平慶鐵路、中心城區(qū)城市更新等重大項目開辟綠色通道。高效審理涉房屋拆遷、土地征收等案件,確保重點項目在法治軌道上跑出“加速度”。召開企業(yè)家座談會“零距離”問需納諫,制定涵蓋訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行全流程的24項優(yōu)化營商環(huán)境舉措,針對企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、風(fēng)險防范提出精準(zhǔn)建議,全方位推進優(yōu)商惠企政策落地。
下一步,平?jīng)龇ㄔ簩⒊掷m(xù)深化府院聯(lián)動機制,以更優(yōu)的審判質(zhì)效、更實的創(chuàng)新舉措,為打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境貢獻更強司法力量。