2026年5月29日，檢察日?qǐng)?bào)刊發(fā)《中藥代煎亂象頻出怎么治 甘肅皋蘭：制發(fā)檢察建議督促整改》。

中藥是不少人尋醫(yī)問(wèn)藥時(shí)的選擇。為了便利，患者們經(jīng)常委托醫(yī)院或診所代煎藥材而非自行煎藥。甘肅省皋蘭縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，部分中醫(yī)診所在代煎藥材時(shí)全環(huán)節(jié)失守，存在安全隱患，遂制發(fā)檢察建議督促全縣行業(yè)整改。近日，在為該案召開(kāi)的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，各方對(duì)整改效果給予一致好評(píng)。

為扎實(shí)開(kāi)展最高檢部署的“食藥安全益路行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年1月，皋蘭縣檢察院檢察官聚焦群眾日常需求，針對(duì)轄區(qū)中醫(yī)診所中藥代煎服務(wù)安全問(wèn)題開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查。檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分中醫(yī)診所在中藥材代煎服務(wù)中存在煎藥過(guò)程缺乏可追溯性、藥材貯存條件不達(dá)標(biāo)、煎藥操作不專(zhuān)業(yè)、灌裝容器不衛(wèi)生等多重問(wèn)題。

具體來(lái)說(shuō)，第一，部分診所的代煎環(huán)節(jié)無(wú)任何登記痕跡?；颊咚幏?、煎煮時(shí)間、煎煮批次、操作人員等均無(wú)臺(tái)賬記錄，一鍋湯藥對(duì)應(yīng)哪些患者、何時(shí)煎煮、是否規(guī)范煎煮更無(wú)從查證。第二，部分診所的中藥飲片貯存極不規(guī)范。中藥材直接敞口堆放于操作臺(tái)、墻角貨架，未按照陰涼干燥、密閉防塵標(biāo)準(zhǔn)存放，部分中藥材靠近門(mén)窗、操作臺(tái)污水區(qū)，長(zhǎng)期暴露在空氣、粉塵中，容易受潮、霉變、蟲(chóng)蛀，在藥材藥效流失的同時(shí)，存在極大用藥安全隱患。第三，在煎煮環(huán)節(jié)，工作人員操作隨意、流程不標(biāo)準(zhǔn)。部分工作人員未按醫(yī)囑執(zhí)行先煎、后下、浸泡、控溫等特殊要求，存在多副藥材混鍋煎煮、煎煮時(shí)長(zhǎng)不足、未及時(shí)清理煎藥機(jī)殘?jiān)酃傅葐?wèn)題，不規(guī)范操作極易導(dǎo)致湯藥藥效不達(dá)標(biāo)，影響治療效果。

此外，診所藥液灌裝儲(chǔ)存存在明顯漏洞。部分使用的灌裝密封容器未明確食品藥品特質(zhì)，容器清洗消毒流于形式，反復(fù)循環(huán)使用，封口、裝液過(guò)程在開(kāi)放式操作臺(tái)完成，無(wú)防塵、無(wú)菌防護(hù)措施。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的系列突出問(wèn)題，承辦檢察官及時(shí)固定現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)，確認(rèn)相關(guān)問(wèn)題侵害不特定群眾身體健康權(quán)益、損害社會(huì)公共利益，皋蘭縣檢察院于今年1月22日依法立案辦理。

2月，該院依法向相關(guān)行政部門(mén)制發(fā)檢察建議，建議對(duì)涉事診所依法核查整改，對(duì)全縣中藥代煎機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并組織從業(yè)人員開(kāi)展法律法規(guī)與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)考核，規(guī)范中藥代煎服務(wù)管理，保障群眾用藥安全。

收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)全縣28家涉及中藥代煎服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，排查出8家違規(guī)機(jī)構(gòu)并依法下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；同時(shí)，特邀甘肅省中醫(yī)院專(zhuān)家對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、煎藥從業(yè)人員開(kāi)展行業(yè)規(guī)范與實(shí)操技能培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與規(guī)范操作意識(shí)；督促各機(jī)構(gòu)建立健全煎藥工作制度、質(zhì)量控制體系及全流程追溯機(jī)制，從源頭上杜絕違規(guī)操作。

4月14日，皋蘭縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員、行政部門(mén)代表、“益心為公”志愿者召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)該案整改效果進(jìn)行評(píng)估。會(huì)上，各方代表積極建言、充分交流，對(duì)行政機(jī)關(guān)整改成效與檢察履職給予認(rèn)可。