低空不能成為監(jiān)管盲區(qū)。蘭州市安寧區(qū)將低空綜合治理作為“田字型”基層治理的重要拓展，按照“黨政主導、公安牽頭、部門協(xié)作、鎮(zhèn)街聯(lián)動”的原則，于今年5月率先建成全省首家低空綜合治理中心，中樞指揮艙設在蘭州市公安局安寧分局。自主搭建的低空治理平臺分設“政、警、民、商”四大模塊，全區(qū)17座無人機機場、23架單兵無人機全部納入統(tǒng)一管理，依托三維數(shù)字孿生地圖，實時掌控飛行動態(tài)。低空治理技術性強，誰來當“總工程師”？無人機“玩得最轉”的安寧分局主動擔當。他們聯(lián)合轄區(qū)高校、龍頭企業(yè)等17家單位，成立實訓基地和聯(lián)創(chuàng)實驗室，圍繞城市管理信息采集、自動巡航、算法優(yōu)化等課題攻關。分局還抽調(diào)8名擁有大數(shù)據(jù)建模和無人機飛控“雙能力”的民輔警，組建專業(yè)團隊直接參與建設，打造全省唯一的“安盾智算”算法平臺，孵化AI智能體10余個，訓練各類模型40余個，同時自主設計無人機框架，用3D打印機“手搓”無人機，從“航飛手”變?yōu)椤敖煛?，又進階為“機械師”。這支公安鐵軍用專業(yè)和擔當撐起了“空中梯田”的脊梁。

為了讓“政、警、民、商”四模塊聚合發(fā)力，蘭州市安寧區(qū)聯(lián)動綜治、城管、生態(tài)、應急等部門，融合小蘭善治、智慧城管、環(huán)境監(jiān)測、應急消防等平臺，讓數(shù)據(jù)跑起來、飛機用起來。在政務領域，各街鎮(zhèn)布設的無人機機場搭載違建識別、空氣嗅探、交通研判等8種算法，每日自動巡飛9至10小時開展“城市體檢”。發(fā)現(xiàn)問題以“紅黃藍”三色工單形式，按“屬地管理、部門主責”原則精準推送至職能部門，并同步直達社區(qū)網(wǎng)格。目前已推送各類城市亂象200起，準確率100%。一處隱蔽違建，無人機10分鐘完成發(fā)現(xiàn)、派單、核實，而人工巡查至少需要兩天。同時，平臺在全省率先突破無人機飛控與交管壁壘，實現(xiàn)交通違法非現(xiàn)場執(zhí)法閉環(huán)，重點路口通行效率提升30%。在警務領域，安寧分局搭建了全省首個“空天地”一體化指揮平臺，嵌入安寧3D立體模型，整合110警情、地面警力、全域視頻、5G圖傳等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一圖總覽、一屏掌控”。對8類街面常見警情，無人機可自動識別、預警處置。今年“五一”假期，平臺調(diào)度無人機預警動物園客流超限，執(zhí)勤警力現(xiàn)場分流，有力保障了游客安全。近期，分局還通過“數(shù)字孿生”自主搭建“蘭馬賽”賽道3D模型，在數(shù)字沙盤上推演安保，徹底解決了圖像回傳延遲問題。

低空治理既要用好合法飛行，也要管住“黑飛”。建設初期，蘭州市安寧區(qū)發(fā)動社區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者拉網(wǎng)式排查，精準采集9000余條無人機SN碼、飛手信息、活動區(qū)域等數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。在重點區(qū)域布設3套查打一體反“黑飛”基站，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、預警、處置、溯源”全流程閉環(huán)；同步優(yōu)化線上報備，提速飛行服務“申請—審核—批復”，讓合法飛行更便捷、非法飛行無處藏身。同時，公安、應急、市場監(jiān)管、街道社區(qū)逐一走訪無人機培訓、物流、植保等企業(yè)，全量采集經(jīng)營資質、飛手身份、設備參數(shù)，納入平臺規(guī)范納管，嚴格落實資質審核、作業(yè)報備、空域審批制度，實現(xiàn)全流程監(jiān)管。此外，還探索“可造血”路徑，將非涉密巡查數(shù)據(jù)脫敏后形成“低空體檢報告”，為物流企業(yè)優(yōu)化航線、為農(nóng)業(yè)植保提供氣象建議?！斑@可不是管理，是在幫我們賺錢。”一位企業(yè)主充滿期待。

低空治理的成果，最終要落到街鎮(zhèn)和社區(qū)。平臺將無人機發(fā)現(xiàn)的問題推送至街道、社區(qū)網(wǎng)格，由職能單位和對應網(wǎng)格員落地核實、跟蹤處置。前不久，平臺預警某城中村區(qū)域樓頂堆放大量板材和砂石，對應網(wǎng)格和城管部門工作人員10分鐘到場，聯(lián)合勸說并成功清理，消除了一起違法建筑和消防安全隱患。這樣的“空中發(fā)現(xiàn)—地面解決”閉環(huán)每天都在進行。一位社區(qū)書記感慨：“以前巡查違建、環(huán)保、垃圾問題，全靠‘瞪著眼、邁開腿’；現(xiàn)在無人機在天上飛，問題隱患手機推，我們跑一趟就是帶著處理方案去的，現(xiàn)場就能立即解決，效率翻了好幾倍?！?/span>

從“飛起來”到“用起來”，從“統(tǒng)起來”到“優(yōu)起來”，蘭州市安寧區(qū)用“空中梯田”填補了基層治理的“低空空白”。這不僅是技術的躍升，更是治理理念的重塑——讓“田字型”基層治理中的每一寸低空，都像每一塊網(wǎng)格一樣被精細管理、用心守護。在這里，低空不再是管理的空白地帶，而成為精細服務、經(jīng)濟發(fā)展的新高地。