今年以來,平?jīng)鍪腥A亭市綜治中心深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)強(qiáng)化司法賦能核心支撐,聯(lián)合華亭市人民法院實(shí)體化運(yùn)行“服務(wù)前移、源頭解紛”協(xié)作模式。通過司法資源全量下沉、解紛鏈條全線貫通,切實(shí)把綜治中心打造成矛盾糾紛“集散地”、多元解“橋頭堡”。截至5月上旬,中心累計(jì)受理群眾各類訴求事項(xiàng)3120件,辦結(jié)2987件,辦結(jié)率達(dá)95.8%,為全市社會(huì)治理現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
共建訴訟服務(wù)前沿陣地
實(shí)現(xiàn)訴求響應(yīng)“零距離”
針對群眾解紛“多頭跑、往返跑”痛點(diǎn),華亭市綜治中心在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)建成訴訟服務(wù)中心,配套簡易法庭、駐點(diǎn)辦公室等功能空間,由法院派駐“1名員額法官+1名法官助理+2名書記員”專業(yè)團(tuán)隊(duì)常駐,將立案咨詢、訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁審判等服務(wù)集成納入中心“一站式”清單。今年以來,訴訟服務(wù)中心累計(jì)接待群眾咨詢820余人次,完成審前矛盾糾紛分流案件936件,真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、解決所有事”,群眾的急難愁盼問題能夠得到依法快速高效解決。
構(gòu)建分層過濾解紛鏈條
把好案件分流“總開關(guān)”
華亭市綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心工作團(tuán)隊(duì)建立“三級(jí)遞進(jìn)、精準(zhǔn)分流”機(jī)制,對簡易糾紛優(yōu)先導(dǎo)入先行調(diào)解,復(fù)雜糾紛聯(lián)動(dòng)多部門協(xié)同處置,疑難案件開通速裁快審“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)“繁簡分流、快慢分道”。今年以來,訴訟服務(wù)中心通過前置調(diào)解成功化解鄰里、借貸、物業(yè)等糾紛1672件,占受理總量的53.6%;聯(lián)動(dòng)住建、司法、人社等部門處置涉眾型糾紛47起,涉及群眾1200余人,其中某某物業(yè)服務(wù)公司群體性糾紛處置中,僅用12天時(shí)間促成200余戶業(yè)主達(dá)成履約協(xié)議,為全市同類糾紛化解提供了參考和范本。
堅(jiān)持情理法融合調(diào)處
做優(yōu)家事矛盾“修復(fù)者”
針對家事案件“易激化、難愈合”的特質(zhì),華亭市綜治中心跳出“一判了之”機(jī)械思維,確立“調(diào)解優(yōu)先、親情修復(fù)”的工作導(dǎo)向。駐綜治中心法官團(tuán)隊(duì)既當(dāng)定分止?fàn)幍摹安门袉T”,又當(dāng)家事裂痕的“縫合師”。通過靈活運(yùn)用“背對背疏導(dǎo)+面對面溝通”模式,將法律權(quán)威的“剛度”與司法關(guān)懷的“溫度”有機(jī)統(tǒng)一。今年以來累計(jì)受理群眾家事糾紛386件,成功化解312件,調(diào)解成功率達(dá)80.8%,特別是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)類糾紛履行率保持100%,真正實(shí)現(xiàn)了從“案結(jié)事了”向“人和心通”的深層轉(zhuǎn)變,有效修復(fù)了基層社會(huì)的“微細(xì)胞”。
強(qiáng)化司法確認(rèn)剛性保障
筑牢糾紛化解“終點(diǎn)站”
訴訟服務(wù)中心堅(jiān)持“調(diào)解不是終點(diǎn),履行方顯實(shí)效”工作理念,通過設(shè)立司法確認(rèn)快速通道,對調(diào)解成功的矛盾糾紛當(dāng)場受理、當(dāng)日審查、當(dāng)天告知結(jié)果,賦予調(diào)解協(xié)議法律執(zhí)行力,將“柔性”調(diào)解成果轉(zhuǎn)化為“剛性”法律保障力,從制度上消除了群眾“調(diào)解不算數(shù)、兌現(xiàn)無保障”的隱憂。今年以來,市綜治中心共對427件矛盾糾紛案件通過司法確認(rèn)“上了保險(xiǎn)”,案件量同比上升21.3%。成果的取得得益于這一機(jī)制的威懾力、公信力和保障力,當(dāng)事人自動(dòng)履行率躍升至92.6%,確保調(diào)解協(xié)議的履行由白紙黑字變成真金白銀,切實(shí)以最小的司法成本實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和”。
延伸基層治理服務(wù)觸角
激活風(fēng)險(xiǎn)防控“神經(jīng)元”
為切實(shí)推動(dòng)訴訟服務(wù)中心作用發(fā)揮,駐中心法官團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新工作思路,打破“就案辦案”局限,主動(dòng)走出辦公室,深入村社企業(yè)“找病根”,實(shí)現(xiàn)從“坐堂問案”向“靠前治理”的深層變革,將司法職能嵌入基層治理網(wǎng)格。通過“隱患排查+法治宣講+司法建議”三位一體模式,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)從事前預(yù)警到源頭減量。截至目前,市綜治中心推動(dòng)進(jìn)駐法官、檢察官、司法行政工作人員等力量下沉村社、企業(yè)開展糾紛排查56次,發(fā)現(xiàn)土地、勞務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患73處,全部提前介入穩(wěn)控,開展“法治講堂”“以案釋法”活動(dòng)28場,覆蓋群眾4200余人次;針對行業(yè)管理漏洞,充分運(yùn)用“一書兩單四函”新機(jī)制,向有關(guān)涉事單位發(fā)送工作提醒函、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函等9份,推動(dòng)同類糾紛同比下降16.2%。